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?????為貫徹落實新修訂的《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》和《中華人民共和國未成年人保護法》關于對幼兒園周邊卷煙銷售的限制性規定要求,進一步規范校園周邊卷煙市場環境,近期,云南玉溪市煙草專賣局早研究、早部署、早啟動,按照相關規定延伸監管范圍,多措并舉組織開展全市幼兒園周邊持證零售戶的排摸調查梳理工作,通過“區塊鏈””的分解、排摸與落實,為切實維護幼兒園周邊良好的控煙環境打好基礎。
??? 突出重點,排查到位。根據全市兩區一市六縣幼兒園名單并參照中小學周邊“紅線內”的范圍,按照新修訂的《細則》,重點梳理幼兒園周邊“紅線內”卷煙零售戶,各縣(市、區)局對各自轄區內的幼兒園周邊“紅線內”持證零售戶進行實地排摸,逐戶上門、精準測量、登記造冊,并建檔備案,動態掌握幼兒園周邊“紅線內”持證經營戶分布情況及形成原因,力求排查覆蓋面達到100%,同時,向各單位征集下一步幼兒園周邊“紅線內”持證零售戶清理工作的意見建議和具體舉措,確保清理整頓工作有序開展。經梳理排摸確認,全市幼兒園周邊“紅線內”持證零售戶共247戶,其中,紅塔區城區66戶、鄉鎮72戶,江川區城區21戶、鄉鎮12戶,澄江市城區6戶、鄉鎮2戶,通海縣城區2戶、鄉鎮3戶,華寧縣城區5戶,易門縣城區8戶、鄉鎮3戶,峨山縣城區7戶、鄉鎮4戶,、新平縣城區25戶、鄉鎮8戶,元江縣城區3戶。
??? 強化認識,宣傳到位。加強《未成年保護法》、《煙草專賣法》和修訂后的《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》等法律法規的宣傳力度,明確幼兒園周邊持證戶到期后不予延續的相關規定,通過主動引導、分類勸導、耐心解釋,幫助零售客戶提高守法意識、規范意識,避免激發矛盾,營造和諧社會氛圍。
注重監管,檢查到位。強化專銷聯動,客戶經理在日常走訪市場中注意對幼兒園周邊不規范經營行為進行信息收集并及時反饋給相對應的市場稽查員。片區網格責任人和市場稽查管理員根據收集到的信息,在堅持“管理與打擊、防范與教育”的基礎上,開展集中檢查,有效遏制幼兒園周邊零售戶不規范經營行為。
??? 落實責任鏈,嚴格轄區內幼兒園周邊持證零售戶管理。重點對幼兒園周邊零售戶警示標語、通告張貼是否到位、是否銷售電子煙、是否違規辦證等問題,不定期的進行抽查,對出現的問題理清責任,嚴肅處理。提醒網格片區責任人和市場稽查員端正態度,樹立“紅線”意識、責任意識,促使幼兒園周邊市場的整治工作落實到位。在前期排摸的基礎上,建立各轄區幼兒園“紅線內”及其周邊零售戶檔案,要求各縣(市、區)局,專賣管理所、各網格片區市場管理員熟悉各自轄區內名單檔案,由各縣(市、區)局和辦證窗口對新辦、延續、變更中涉及的相關許可證辦理嚴格把關,審慎做好相關政策預警、嚴格把控許可證的有效期限,確保后期幼兒園周邊“紅線內”持證零售戶的清理工作平穩、有序。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察