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?????為貫徹落實新修訂的《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》關(guān)于對幼兒園周邊卷煙銷售的限制性規(guī)定要求,進(jìn)一步規(guī)范校園周邊卷煙市場環(huán)境,近期,云南玉溪市煙草專賣局早研究、早部署、早啟動,按照相關(guān)規(guī)定延伸監(jiān)管范圍,多措并舉組織開展全市幼兒園周邊持證零售戶的排摸調(diào)查梳理工作,通過“區(qū)塊鏈””的分解、排摸與落實,為切實維護(hù)幼兒園周邊良好的控?zé)煭h(huán)境打好基礎(chǔ)。
??? 突出重點,排查到位。根據(jù)全市兩區(qū)一市六縣幼兒園名單并參照中小學(xué)周邊“紅線內(nèi)”的范圍,按照新修訂的《細(xì)則》,重點梳理幼兒園周邊“紅線內(nèi)”卷煙零售戶,各縣(市、區(qū))局對各自轄區(qū)內(nèi)的幼兒園周邊“紅線內(nèi)”持證零售戶進(jìn)行實地排摸,逐戶上門、精準(zhǔn)測量、登記造冊,并建檔備案,動態(tài)掌握幼兒園周邊“紅線內(nèi)”持證經(jīng)營戶分布情況及形成原因,力求排查覆蓋面達(dá)到100%,同時,向各單位征集下一步幼兒園周邊“紅線內(nèi)”持證零售戶清理工作的意見建議和具體舉措,確保清理整頓工作有序開展。經(jīng)梳理排摸確認(rèn),全市幼兒園周邊“紅線內(nèi)”持證零售戶共247戶,其中,紅塔區(qū)城區(qū)66戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)72戶,江川區(qū)城區(qū)21戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12戶,澄江市城區(qū)6戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶,通海縣城區(qū)2戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3戶,華寧縣城區(qū)5戶,易門縣城區(qū)8戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3戶,峨山縣城區(qū)7戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4戶,、新平縣城區(qū)25戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8戶,元江縣城區(qū)3戶。
??? 強化認(rèn)識,宣傳到位。加強《未成年保護(hù)法》、《煙草專賣法》和修訂后的《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》等法律法規(guī)的宣傳力度,明確幼兒園周邊持證戶到期后不予延續(xù)的相關(guān)規(guī)定,通過主動引導(dǎo)、分類勸導(dǎo)、耐心解釋,幫助零售客戶提高守法意識、規(guī)范意識,避免激發(fā)矛盾,營造和諧社會氛圍。
注重監(jiān)管,檢查到位。強化專銷聯(lián)動,客戶經(jīng)理在日常走訪市場中注意對幼兒園周邊不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行信息收集并及時反饋給相對應(yīng)的市場稽查員。片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人和市場稽查管理員根據(jù)收集到的信息,在堅持“管理與打擊、防范與教育”的基礎(chǔ)上,開展集中檢查,有效遏制幼兒園周邊零售戶不規(guī)范經(jīng)營行為。
??? 落實責(zé)任鏈,嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)幼兒園周邊持證零售戶管理。重點對幼兒園周邊零售戶警示標(biāo)語、通告張貼是否到位、是否銷售電子煙、是否違規(guī)辦證等問題,不定期的進(jìn)行抽查,對出現(xiàn)的問題理清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。提醒網(wǎng)格片區(qū)責(zé)任人和市場稽查員端正態(tài)度,樹立“紅線”意識、責(zé)任意識,促使幼兒園周邊市場的整治工作落實到位。在前期排摸的基礎(chǔ)上,建立各轄區(qū)幼兒園“紅線內(nèi)”及其周邊零售戶檔案,要求各縣(市、區(qū))局,專賣管理所、各網(wǎng)格片區(qū)市場管理員熟悉各自轄區(qū)內(nèi)名單檔案,由各縣(市、區(qū))局和辦證窗口對新辦、延續(xù)、變更中涉及的相關(guān)許可證辦理嚴(yán)格把關(guān),審慎做好相關(guān)政策預(yù)警、嚴(yán)格把控許可證的有效期限,確保后期幼兒園周邊“紅線內(nèi)”持證零售戶的清理工作平穩(wěn)、有序。
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篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察