“楓橋經驗”發源于上世紀60年代的浙江紹興諸暨，是基層治理的一面光輝旗幟，其“堅持黨建引領、緊緊依靠群眾、就地化解矛盾”的理論和實踐精髓，隨著時代發展一直歷久彌新，極富生命力。近年來，諸暨市煙草專賣局積極探索實踐基層紀檢監察工作的新路徑，通過構建基于網格化管理的協同監督體系，將“楓橋經驗”融入到基層紀檢監察工作中，不斷提升基層監督治理水平。

堅持黨建引領

從“監管盲區”到“全面覆蓋”

“對于我們縣級基層單位來說，一直存在著紀檢組人員力量薄弱的問題，而在實際監督執紀上也易出現上熱中溫下冷的現象。針對這些現狀，我們于2019年開始借鑒‘楓橋經驗’，嘗試探索監督、治理基層微腐敗的新思路，旨在打通基層紀檢監察工作的‘最后一公里’。”該局紀檢組長蔡建江說。

2019年上半年，諸暨市煙草專賣局啟動網格責任員監督管理工作機制的探索，將全單位劃分出17個網格，每個網格設一名網格責任員，建立了網格責任員隊伍，這其中黨員比重近80%，形成黨建引領、黨群共治的網格化監督管理新模式。同時，該局明確網格責任員的工作職責為“宣貫政策、風險督查、提醒糾偏、協助調查”，并賦予網格責任員跨網格監督的權力，從而建立起上下銜接、縱橫貫通、覆蓋全面的協同監督工作格局。

圖為諸暨市煙草專賣局召開網格責任員工作會議。

群策群力參與

聚焦“點線面” 網格化監管

諸暨市煙草專賣局借鑒“楓橋經驗”，通過聚焦“點線面”，充分調動網格責任員參與紀檢監察工作的積極性與精準性。從“點”上攻堅，即緊盯專賣、營銷、物流三條線的基層一線工作人員，聚焦專賣、業務工作重點領域，下沉到基層專賣所、市場部、中轉站深度督查，嚴查“微腐敗”問題；從“線”上著手，即堅決貫徹落實專賣、營銷、物流三線人員工作禁令要求，同時抓好機關人員的教育和監管工作，四線齊發，層層傳導全面從嚴治黨壓力；從“面”上發力，即以網格責任員隊伍為“枝蔓”，以局黨組紀檢組為“樹干”，以點帶線，以線促面，通過實施微平臺、微監督、微處理、微公開、微協助的“五微”工作法，全面有效地貫徹執行黨風廉政責任制建設、行紀行規及局黨組、紀檢組關于廉政建設的決策部署，實現關口前移、懲前毖后的目的。

圖為諸暨市煙草專賣局機關網格成員正在進行《政績觀教育學習讀本》學習。

問題抓早抓小

及時監督治理基層“微腐敗”

“我將立足網格責任員職責定位，履行好監督職責，定期對網格內員工進行廉政教育，提高廉政學習的廣度和深度，及時發現基層‘微腐敗’和其他違紀違規問題。”近日，在諸暨市煙草專賣局2021年度網格責任員工作會議上，城區專賣所所長傅杭軍說。

該局以網格責任員隊伍為紐帶，發揮各部門的職能優勢、資源優勢、業務優勢，加強配合、積極協同、互通信息，形成監管范圍全覆蓋、監管對象全涉及、監督實施全過程的協同監督運行機制。網格責任員將監督工作融入具體工作之中，通過日常監督和明察暗訪相結合的方式，及時發現基層“微腐敗”和其他違紀違規問題。

據悉，自啟動網格責任員監督管理工作機制的探索與實施以來，諸暨市煙草專賣局網格責任員履職盡責，積極發揮“探頭”監督和“點穴”治療作用，對苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀違規問題做到早發現、早提醒，著眼防范，防微杜漸，真正讓“治病救人”更有尺度，也更顯溫度。下一步，該局將積極探索利用大數據助力基層精準監督，提升監管效能，推動基層紀檢監察工作的數字化轉型。