“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于上世紀(jì)60年代的浙江紹興諸暨，是基層治理的一面光輝旗幟，其“堅持黨建引領(lǐng)、緊緊依靠群眾、就地化解矛盾”的理論和實(shí)踐精髓，隨著時代發(fā)展一直歷久彌新，極富生命力。近年來，諸暨市煙草專賣局積極探索實(shí)踐基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路徑，通過構(gòu)建基于網(wǎng)格化管理的協(xié)同監(jiān)督體系，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入到基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，不斷提升基層監(jiān)督治理水平。

堅持黨建引領(lǐng)

從“監(jiān)管盲區(qū)”到“全面覆蓋”

“對于我們縣級基層單位來說，一直存在著紀(jì)檢組人員力量薄弱的問題，而在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上也易出現(xiàn)上熱中溫下冷的現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)狀，我們于2019年開始借鑒‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，嘗試探索監(jiān)督、治理基層微腐敗的新思路，旨在打通基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的‘最后一公里’。”該局紀(jì)檢組長蔡建江說。

2019年上半年，諸暨市煙草專賣局啟動網(wǎng)格責(zé)任員監(jiān)督管理工作機(jī)制的探索，將全單位劃分出17個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)一名網(wǎng)格責(zé)任員，建立了網(wǎng)格責(zé)任員隊(duì)伍，這其中黨員比重近80%，形成黨建引領(lǐng)、黨群共治的網(wǎng)格化監(jiān)督管理新模式。同時，該局明確網(wǎng)格責(zé)任員的工作職責(zé)為“宣貫政策、風(fēng)險督查、提醒糾偏、協(xié)助調(diào)查”，并賦予網(wǎng)格責(zé)任員跨網(wǎng)格監(jiān)督的權(quán)力，從而建立起上下銜接、縱橫貫通、覆蓋全面的協(xié)同監(jiān)督工作格局。

圖為諸暨市煙草專賣局召開網(wǎng)格責(zé)任員工作會議。

群策群力參與

聚焦“點(diǎn)線面” 網(wǎng)格化監(jiān)管

諸暨市煙草專賣局借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過聚焦“點(diǎn)線面”，充分調(diào)動網(wǎng)格責(zé)任員參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性與精準(zhǔn)性。從“點(diǎn)”上攻堅，即緊盯專賣、營銷、物流三條線的基層一線工作人員，聚焦專賣、業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)領(lǐng)域，下沉到基層專賣所、市場部、中轉(zhuǎn)站深度督查，嚴(yán)查“微腐敗”問題；從“線”上著手，即堅決貫徹落實(shí)專賣、營銷、物流三線人員工作禁令要求，同時抓好機(jī)關(guān)人員的教育和監(jiān)管工作，四線齊發(fā)，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力；從“面”上發(fā)力，即以網(wǎng)格責(zé)任員隊(duì)伍為“枝蔓”，以局黨組紀(jì)檢組為“樹干”，以點(diǎn)帶線，以線促面，通過實(shí)施微平臺、微監(jiān)督、微處理、微公開、微協(xié)助的“五微”工作法，全面有效地貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)、行紀(jì)行規(guī)及局黨組、紀(jì)檢組關(guān)于廉政建設(shè)的決策部署，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、懲前毖后的目的。

圖為諸暨市煙草專賣局機(jī)關(guān)網(wǎng)格成員正在進(jìn)行《政績觀教育學(xué)習(xí)讀本》學(xué)習(xí)。

問題抓早抓小

及時監(jiān)督治理基層“微腐敗”

“我將立足網(wǎng)格責(zé)任員職責(zé)定位，履行好監(jiān)督職責(zé)，定期對網(wǎng)格內(nèi)員工進(jìn)行廉政教育，提高廉政學(xué)習(xí)的廣度和深度，及時發(fā)現(xiàn)基層‘微腐敗’和其他違紀(jì)違規(guī)問題。”近日，在諸暨市煙草專賣局2021年度網(wǎng)格責(zé)任員工作會議上，城區(qū)專賣所所長傅杭軍說。

該局以網(wǎng)格責(zé)任員隊(duì)伍為紐帶，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)配合、積極協(xié)同、互通信息，形成監(jiān)管范圍全覆蓋、監(jiān)管對象全涉及、監(jiān)督實(shí)施全過程的協(xié)同監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格責(zé)任員將監(jiān)督工作融入具體工作之中，通過日常監(jiān)督和明察暗訪相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”和其他違紀(jì)違規(guī)問題。

據(jù)悉，自啟動網(wǎng)格責(zé)任員監(jiān)督管理工作機(jī)制的探索與實(shí)施以來，諸暨市煙草專賣局網(wǎng)格責(zé)任員履職盡責(zé)，積極發(fā)揮“探頭”監(jiān)督和“點(diǎn)穴”治療作用，對苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)違規(guī)問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，著眼防范，防微杜漸，真正讓“治病救人”更有尺度，也更顯溫度。下一步，該局將積極探索利用大數(shù)據(jù)助力基層精準(zhǔn)監(jiān)督，提升監(jiān)管效能，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。