時間如流水，一晃眼的功夫2021年“5.1節(jié)”五天小長假便匆匆地結(jié)束了。從各地相關(guān)報道的情況來看，2021年“5.1”小長假期間許多地方旅游業(yè)出現(xiàn)了非常火爆的情況。一些景區(qū)人氣特旺，既帶動了旅游業(yè)，又促進了消費發(fā)展。各景區(qū)“5.1節(jié)”期間人來客往，流動人口劇增，對餐飲和煙酒消費都是非常利好的事。相信節(jié)日期間，眾多零售戶經(jīng)過自己的前期精心謀劃，周密策劃一定收獲多多，財源滾滾。但是隨著節(jié)后各行業(yè)單位正常上班，節(jié)日期間的熱鬧非凡場景將漸漸回歸寧靜。

同樣卷煙市場也將要逐漸回歸常態(tài)，但毫無疑問剛剛經(jīng)歷了五天小長假的沖擊，卷煙市場肯定也有一些躁動和起伏。因此加強節(jié)后卷煙市場的監(jiān)管，以確保卷煙市場正常有序，確保零售終端規(guī)范平穩(wěn)，從而有力地維護行業(yè)整體形象，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)不僅重要而且必要。為此煙草專賣執(zhí)法隊伍要加大節(jié)后監(jiān)督執(zhí)法，要加強市場監(jiān)管，持續(xù)加大力度打擊假煙、走私煙銷售網(wǎng)絡(luò)，推動形成打擊利用物流寄遞去打涉煙違法犯罪活動的整體合力,為維護卷煙市場秩序做出應(yīng)有貢獻。那么如何加強節(jié)后卷煙市場監(jiān)管呢？下面筆者想就此談點個人淺見，不當(dāng)之處歡迎指正。

一、加大重點區(qū)域監(jiān)管力度

首先專賣執(zhí)法隊伍人員節(jié)后要加大重點區(qū)域的監(jiān)管力度。一般說“5.1節(jié)”前期專賣執(zhí)法人員可能會加強對卷煙零售戶的法律知識宣傳和監(jiān)管，但是在經(jīng)歷了“5.1節(jié)”幾天的繁忙工作后，其主觀思想松懈，意識淡薄，執(zhí)法削弱。一些卷煙零售戶在節(jié)后也可能會有一些不正常的想法，導(dǎo)致卷煙銷售出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。為此專賣人員要加大重點區(qū)域監(jiān)管力度。

一是偏遠山區(qū)。偏遠山區(qū)歷來是卷煙執(zhí)法監(jiān)管的盲點盲區(qū)。這是因為山區(qū)地處偏遠，卷煙銷量不大，一些執(zhí)法人員不愿意下沉，不愿意出門跑路，于是放松了對這些地方卷煙零售戶的監(jiān)管。其實近些年隨著振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村生態(tài)游日益興隆，備受游客青睞和喜歡，隨著宣傳力度加大成功地吸引著大批游客。因此“5.1節(jié)”后，一些卷煙零售戶卷煙庫存量大或者卷煙不夠賣，因而可能會出現(xiàn)網(wǎng)購、回購等不法行為。專賣執(zhí)法人員要加大監(jiān)管，要引導(dǎo)這些零售戶守法經(jīng)營。

二是城郊結(jié)合部。城郊結(jié)合部由于位置特殊，卷煙銷量也難以有較佳起色，難以出現(xiàn)較好業(yè)績，因而也會出現(xiàn)監(jiān)管空白點。為此一些城郊結(jié)合部的卷煙零售戶會利用自己區(qū)位特點和一些卷煙銷售較好的零售戶合作，暗中勾結(jié)、私下交易。將自己的煙轉(zhuǎn)手倒賣給其它零售戶，甚至網(wǎng)購后轉(zhuǎn)賣等等。因此專賣執(zhí)法人員加大關(guān)注力度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防城郊結(jié)合部零售戶出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，堅決維護國家和消費者利益。

三城區(qū)優(yōu)越地段。城區(qū)區(qū)位優(yōu)越的卷煙零售戶，客流量大，往往會出現(xiàn)卷煙不夠賣的情況。而節(jié)后可能卷煙銷售一空，需要大量補貨。但是由于受供應(yīng)政策所限，即使檔位較高的卷煙零售戶想及時補足各類貨源也十分困難，尤其是對那些暢銷煙來說更是難上難。為了補充貨源，保證銷售順暢，一些卷煙零售戶就想歪主意，劍走偏鋒，低價回購、網(wǎng)購、甚至參與真煙非法流動活動。嚴(yán)重違反卷煙專賣法，損害國家和消費者利益。因此專賣執(zhí)法人員要加大對這些地段的卷煙零售戶監(jiān)管力度，密切盯住他們的一舉一動，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)銷售現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加大特殊大戶監(jiān)管力度

其次卷煙專賣執(zhí)法人員要加大對特殊大戶的監(jiān)管力度。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)，積極發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”、“云服務(wù)”功能，搜集整理、分析挖掘片區(qū)客戶信息。全面地了解片區(qū)卷煙零售戶動態(tài)，尤其要著力加大特殊大戶的監(jiān)管力度，維護好節(jié)后卷煙經(jīng)營秩序。所謂特殊大戶主要包括銷售大戶和庫存大戶。

一銷售大戶。銷售大戶主要包括兩類：一類是守法守紀(jì)經(jīng)營大戶，二是違規(guī)違法經(jīng)營大戶。對于前一類大戶，專賣執(zhí)法人員要加強保護和主動交流。既要對他們持續(xù)加大卷煙專賣知識的宣傳，提高卷煙零售戶的自覺守法意識，還要通過有效手段刺激守法大戶節(jié)后持續(xù)賣好煙的激情和熱情，千方百計地引導(dǎo)他們努力挖潛增效，確保節(jié)后卷煙經(jīng)營平穩(wěn)有序，著力提升卷煙銷售增長點，為行業(yè)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。特別要持續(xù)加大賣煙大戶的“二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場、不執(zhí)行一戶一碼”的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處罰力度，全面落實卷煙規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任。引導(dǎo)大戶遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營秩序，切實維護國家和消費者利益。

二庫存大戶。卷煙專賣執(zhí)法人員要通過加大走訪力度，通過明察暗訪等不同方式和手段全面了解片區(qū)各卷煙零售戶“5.1節(jié)”期間卷煙銷售情況，精準(zhǔn)把握各零售戶卷煙庫存情況。尤其是要了解卷煙庫存大戶真實情況，一方面執(zhí)法人員要主動和他們溝通交流，防止這些庫存大戶節(jié)后“空窗期”出現(xiàn)思想消極、焦慮恐慌、煩躁不安情緒，以切實杜絕他們節(jié)后出現(xiàn)違法亂紀(jì)經(jīng)營行為；另一方面專賣人員要積極和片區(qū)客戶經(jīng)理加強溝通，敦促客戶經(jīng)理密切關(guān)注片區(qū)庫存大戶思想動態(tài)，要采用行之有效措施加強引導(dǎo)，指導(dǎo)零售戶開展促銷活動，努力挖潛增效。廣泛利用人脈資源，拓展卷煙銷售空間，確保及時去庫存，化解風(fēng)險。

節(jié)后卷煙專賣人員一定要重視對大戶的監(jiān)管力度。要巧妙地利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強監(jiān)管，同時還要主動走訪，密切聯(lián)系客戶，做好思想動員，做好情緒引導(dǎo)，做好執(zhí)法監(jiān)督，加大風(fēng)險防范。著力營造節(jié)后卷煙市場風(fēng)清氣正，秩序井然，嚴(yán)防節(jié)后思想出現(xiàn)偏差，卷煙銷售出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅決防范節(jié)后出現(xiàn)卷煙零售戶網(wǎng)購、回購和參與真煙非法流動活動發(fā)生，同時對一些銷售大戶要積極為他們爭取貨源供應(yīng)暢通政策，確保銷售大戶積極性。

三、加大特殊時段監(jiān)管力度

隨著“5.1節(jié)”假期結(jié)束，各行業(yè)單位正常上班，各地游客量逐漸減少，日漸回購常態(tài)。消費市場也日趨寧靜，假期消費火爆情況的降溫，零售經(jīng)營將迎來節(jié)后“空窗期”。或許有的卷煙零售戶心態(tài)平復(fù)快，無所謂；但是也肯定有不少零售戶心里著急，會想辦法提升卷煙銷售量。當(dāng)然對于守法經(jīng)營戶來說，這是很好的事情。但是可以肯定說還有一些零售戶心存僥幸，急于尋找不正當(dāng)手段經(jīng)營卷煙，為此卷煙專賣執(zhí)法人員還必須加大特殊時段的監(jiān)管力度。比如晚間的監(jiān)管力度，要突擊利用晚間時間加大片區(qū)卷煙零售戶情況核查；還有周末時間段的監(jiān)管力度，要考慮周末時間段的監(jiān)管；再就是午間時間段；執(zhí)法人員要不定期利用中午時間段對片區(qū)零售戶店內(nèi)核查。只有這樣不定時，無假期式監(jiān)管，才能起到震懾作用，從而有效地維護卷煙市場正常秩序。

總之，雖然“5.1節(jié)”假期漸行漸遠，但是節(jié)后卷煙市場監(jiān)管卻不能絲毫懈怠。作為卷煙專賣執(zhí)法人員要持續(xù)保持清醒頭腦，保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊違法違紀(jì)、網(wǎng)購、販假、售假行為。堅定維護卷煙市場秩序，為全面貫徹?zé)煵菪袠I(yè)實施“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，落實高質(zhì)量發(fā)展奠基堅實基礎(chǔ)！