為進(jìn)一步規(guī)范煙葉計劃分解管理，防止不規(guī)范行為發(fā)生，云南省曲靖市師宗縣煙草專賣局扎實加強(qiáng)煙葉計劃分解專賣監(jiān)管。

師宗縣2021年師宗縣局（分公司）計劃種植面積17.77萬畝，收購數(shù)量48萬擔(dān)，比2020年增加了4.66萬擔(dān)，預(yù)簽訂合同23833戶。針對師宗縣煙農(nóng)栽煙積極性高，栽煙戶數(shù)較多的實際情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、煙葉站點做好合同管理工作，充分發(fā)揮煙草部門在合同簽訂中的話語權(quán)，做好計劃下達(dá)分解工作，對栽煙積極性高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行一定合同資源傾斜。加強(qiáng)煙葉全過程閉環(huán)監(jiān)督，突出預(yù)警分析、調(diào)查核實、和督導(dǎo)反饋。開展煙葉三大階段定期檢查，對合同簽訂流程、煙葉計劃分解、種植移栽環(huán)節(jié)實地檢查。對煙葉烘烤、收購、調(diào)撥階段進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保煙葉生產(chǎn)秩序規(guī)范有序。堅持嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化責(zé)任落實。進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)管職能建設(shè)，健全完善內(nèi)部監(jiān)管工作機(jī)制，以抓好煙葉計劃分解內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營為重點，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角、零容忍，確保內(nèi)部監(jiān)管履職到位，努力維護(hù)規(guī)范有序的經(jīng)營秩序。全面推行煙葉種植收購合同在線簽訂，煙農(nóng)在線通過“曲靖煙葉精準(zhǔn)管理應(yīng)用服務(wù)平臺”提出種植申請，煙點和合作社煙技員對煙農(nóng)信息（含土地狀況、勞力水平、設(shè)施配套、歷年履約等情況）逐戶、逐地塊進(jìn)行核實，煙站和分公司生產(chǎn)經(jīng)營科審核把關(guān)，逐級審批，市局（公司）相關(guān)部門對重點人群抽查。

嚴(yán)格計劃管控，根據(jù)計劃預(yù)安排和煙農(nóng)申請審核情況，將種植計劃層層分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會、村民小組。煙點以村組為單位制定合同預(yù)分配方案，召開煙農(nóng)戶主大會討論和表決合同分配方案，通過線上線下多渠道、多方式進(jìn)行合同公示，接受廣大煙農(nóng)監(jiān)督，合同管理更加規(guī)范、分配更加公平、公正、公開。

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