為進一步夯實專賣基礎管理,提升工作質量和管理成效,近日,江西省撫州市宜黃縣煙草專賣局(分公司)多措并舉打牢專賣管理“基本功”。
一是加強許可證管理。推進優質化、人性化服務,實現證件辦理“少跑路、零跑腿”。通過實地檢查,時刻關注零售戶許可證使用情況,加強對持證零售戶亮證經營管理,針對少數零售戶有證不亮、有證亂放、懸掛不規范等問題,積極主動上門做好亮證服務。針對證照不符、證址不符、轉讓等異常零售戶進行登記造冊,做好許可證后續監管,確保許可證使用規范化。
二是規范案件審理。按照時間節點對案件錄入、執行、結案及歸檔等流程實行全過程監管。圍繞事實是否清楚、定性是否準確、程序是否合法、自由裁量權行使是否適當、文書制作是否規范,定期組織開展案卷月度自評,進一步規范專賣行政執法行為,有效規避執法風險。
三是強化市場監管。緊緊圍繞“雙隨機、一公開”檢查工作目標,靈活運用“APCD”工作法,以預警信息為切入點,在日常監管基礎上開展聯合檢查、錯時檢查,利用午間、晚上等管理相對薄弱的時間段,加強對重點區域、重點對象及無證戶的監管。
四是強化內部監管。以嚴格自律為準則,嚴守規范管理紅線,對照卷煙經營各環節和關鍵節點,嚴格落實“八個環節”監管要求,逐條逐項開展拉網式排查,及時發現異常線索,從源頭防止卷煙外流。
五是強化隊伍建設。加強專賣執法隊伍培訓,提高培訓的針對性和實效性,采取“理論+實踐”的模式,對行政許可、行政處罰等業務中可能出現的風險和漏洞,重點、難點、堵點問題開展理論探索和創新研究,通過補短板、強弱項,切實提升專賣隊伍素質,為高質量發展奠定堅實基礎。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察