專賣市場(chǎng)稽查隊(duì)員的主要工作職責(zé)，就是通過每天的市場(chǎng)稽查來及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在卷煙經(jīng)營(yíng)中存在的違規(guī)甚至是違法行為，如今隨著煙草專賣市場(chǎng)稽查力度的加大，違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已得到有效遏制。然而，由于利益的驅(qū)使，雖然公開擺賣假煙或者亂渠道進(jìn)貨卷煙的現(xiàn)象已經(jīng)基本不存在，但是還有少數(shù)違法分子，采取各種隱蔽措施逃避專賣執(zhí)法人員的檢查，他們總是偷偷摸摸地進(jìn)行各種非法交易。因此，稽查隊(duì)員在市場(chǎng)監(jiān)管稽查中，要想獲取一定的成果，就必須學(xué)會(huì)從正常中發(fā)現(xiàn)異常，即通過正常的市場(chǎng)稽查，來發(fā)現(xiàn)卷煙零售戶不平常的卷煙經(jīng)營(yíng)行為。那么，如何才能從正常中發(fā)現(xiàn)異常呢？

一是要學(xué)會(huì)通過察言觀色法從正常中發(fā)現(xiàn)異常。通過總結(jié)平時(shí)的市場(chǎng)檢查我們發(fā)現(xiàn)，雖然一些違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)零售客戶在接受檢查時(shí)表現(xiàn)得很鎮(zhèn)定和正常，但是俗話說做賊的心虛。他們一旦遇到稽查隊(duì)員上門檢查時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)語言和行為表現(xiàn)異常現(xiàn)象。比如說：有的會(huì)出現(xiàn)言語錯(cuò)亂現(xiàn)象；有的會(huì)出現(xiàn)表情緊張現(xiàn)象；有的會(huì)出現(xiàn)手腳忙亂現(xiàn)象等。這時(shí)我們的稽查隊(duì)員就要學(xué)會(huì)邊與客戶溝通，注意觀察他們的表情，進(jìn)而通過察言觀色來發(fā)現(xiàn)和判斷客戶的異常情況。一旦發(fā)現(xiàn)客戶有異常行為表現(xiàn)時(shí)，要采取適當(dāng)?shù)姆椒?#xff0c;拉長(zhǎng)與客戶交流的時(shí)間，并對(duì)他們的語言和行為信息進(jìn)行科學(xué)取舍，進(jìn)而獲得更多的不尋常信息，為提高市場(chǎng)檢查效果獲取信息。

二是要學(xué)會(huì)通過望聞問切法從正常中發(fā)現(xiàn)異常。實(shí)踐表明，如果稽查隊(duì)員對(duì)卷煙零售戶上門進(jìn)行例行檢查時(shí)，只是簡(jiǎn)單地查看查看客戶的柜臺(tái)出樣和煙柜庫存就了事，肯定發(fā)現(xiàn)不了任何違法和違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息。如果能帶著敏銳的眼神和靈敏的嗅覺去檢查，并且學(xué)會(huì)通過望聞問切的方法來檢查，哪怕不法分子狡猾，都有可能發(fā)現(xiàn)異常信息。那么，如何用好“望聞問切法”呢？“望”就是放眼卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的屋內(nèi)屋外、邊邊角角，在一些看似尋常的設(shè)置中仔細(xì)搜尋可疑的蛛絲馬跡。比如說，有的零售戶會(huì)把假煙藏在閑置的冰箱和以及一些不起眼的家具中，我們不妨在檢查時(shí)多加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)備設(shè)施進(jìn)行過細(xì)的觀察，并注意客戶的表情變化，如果發(fā)現(xiàn)客戶表情異常，就有可能存在問題，從而在這些小的問題中來尋找線索。“聞”就是通過此客戶對(duì)彼客戶的意見來發(fā)現(xiàn)問題。多和客戶交談，多聽取他們對(duì)周圍客戶的意見，有時(shí)一句話就有可能含有意料不到的信息。“問”就是通過一些看似常規(guī)詢問但又帶有啟發(fā)性的問題來發(fā)現(xiàn)客戶不尋常的回答，通過不尋常的回答來獲得可疑信息。“切”就是在檢查中要嚴(yán)格依法執(zhí)法的理念，以文明執(zhí)法的思想來指導(dǎo)執(zhí)法，既要做到文明檢查，又要做到檢查到位，既要注意語言行的規(guī)范，又要注意態(tài)度得當(dāng)，做到敏捷高效，還要學(xué)會(huì)當(dāng)機(jī)立斷，絕不能無辜冤枉和傷害任何一個(gè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的卷煙零售客戶，也不能隨便放掉一個(gè)有違規(guī)行為的客戶。這就要求我們的稽查人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的鍛煉，對(duì)《煙草專賣法》要了如指掌，并靈活運(yùn)用到執(zhí)法工作中，確保我們的市場(chǎng)檢查執(zhí)法行為合法合理。

三是要學(xué)會(huì)通過群眾反映來從正常中發(fā)現(xiàn)異常。群眾的眼睛是雪亮的，廣大煙民既是我們的卷煙消費(fèi)者，也是我們市場(chǎng)監(jiān)督員。他們最痛恨的就是販假售假者，讓他們用真金白銀買到假冒偽劣卷煙。雖然有的消費(fèi)者在買到一兩包假煙的情況下不會(huì)主動(dòng)舉報(bào)，但是遇到稽查人員進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)，他們可能會(huì)借機(jī)倒出“苦水”，說出他們?cè)谀睦镔I到假煙。為此，專賣市場(chǎng)稽查不是只有到零售戶門上檢查的辦法，還要主動(dòng)深入消費(fèi)者群體，加強(qiáng)對(duì)他們的詢問，以獲得一些真實(shí)可靠信息。對(duì)消費(fèi)者調(diào)查的方法多種多樣，可以不定期地采取發(fā)放問卷、現(xiàn)場(chǎng)詢問等方式來加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查和詢問，調(diào)查要做到全面多樣，對(duì)各種消費(fèi)能力的群體進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們道實(shí)情、說實(shí)話，為我們打假提供可靠信息。調(diào)查時(shí)，要向他們積極宣傳《煙草專賣法》，讓他們真實(shí)認(rèn)識(shí)到販?zhǔn)奂贌熜袨閷?duì)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的危害，從而積極配合我們的調(diào)查，為打擊違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)行為提供更多更實(shí)的信息。

總之，市場(chǎng)稽查工作的最終目的是為了維護(hù)《煙草專賣法》的法律尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家與消費(fèi)者的利益，無論不法分子有多狡猾，只要我們能不斷順應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新思維，就一定能從正常中發(fā)現(xiàn)異常，獲取市場(chǎng)信息來源，精準(zhǔn)打擊販假售假行為，提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。