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青吳嘉煙草黨建聯盟第三次會議現場。何川 供圖

　　步入新發展階段，浙江全省域、全方位加速融入長三角一體化的步伐不斷加速。

　　4日記者從浙江省煙草專賣局獲悉，以青吳嘉（上海市青浦區、江蘇省吳江區、浙江省嘉善縣）煙草黨建聯盟第三次工作會議近期在嘉善舉行為代表，江浙滬煙草專賣部門一體化協同發展已起步一年有余。目前，該機制已在聯合執法、人才共育等方面促成了多項合作成果，為省域邊界市場治理等提供了路徑參考。

　　青浦區、吳江區、嘉善縣是長三角生態綠色一體化發展示范區的組成部分，擔負著示范引領長三角地區更高質量一體化發展的重任。

　　浙江省煙草專賣局相關負責人介紹，融入長三角區域一體化發展國家戰略，煙草專賣部門有著全方位、多層次、寬領域的合作空間。例如從暢通產業鏈條角度看，三地煙草專賣部門可在不打破行政隸屬關系的前提下，打通資源流通“看不見的邊界”，發揮市場配置資源作用，提升區域要素流動水平。從市場治理角度看，省域邊界市場歷來都是煙草行業治理的難點之一，三地市場在本質上也是邊界市場，可以在情報線索共享、聯合巡查執法、市場誠信體系建設等方面探索可復制的毗鄰協作機制。

　　上述背景下，去年“七一”前夕，青吳嘉煙草黨建聯盟這一一體化黨建共建平臺正式成立，并發布“金葉三角”聯盟品牌，啟用聯盟公章，拉開了三地煙草領域一體化合作的序幕。據悉，這是煙草行業在融入長三角一體化發展國家戰略上的首次探索。

　　記者了解到，該聯盟以創新“基層組織共建、理論知識共學、優勢資源共享、中心工作共謀、重要項目共建、黨群活動共辦、黨建品牌共筑”的“七共”工作機制為核心，構建起“黨建搭臺、業務唱戲”的大黨建格局，推動從黨建融合向發展融合邁進。

　　其中，在市場監管領域，聯盟以“一體化、跨區域、促聯合”為核心，形成了聯席制度共商、辦案技能共學、誠信體系共建、案件線索共享、跨區聯合共查、標準規則共制、打假破網共聯的“七共”聯合執法工作機制，長三角專賣一體化執法邁出了開拓性一步。

　　如今年5月，通過長三角地區多地協作，三地煙草專賣部門成功破獲長三角一體化區域聯合機制下的首起銷售假煙網絡案，分別在浙江嘉善、上海青浦及江蘇昆山和常熟等地抓獲多名涉案人員，案值達30萬余元。

　　在內部管理領域，三地煙草專賣部門通過會議交流、互相走訪、分組討論等形式，在績效管理、崗位管理、創新機制等方面進行充分交流，實現經驗共學共享、相互取長補短，共同探討解決發展中遇到的堵點問題。

　　在人才共育領域，三地拓展長三角“朋友圈”，聯合開創了長三角一體化人才共育平臺，匯聚三地優秀人才、業務骨干，開展交流互訪活動，相啟發創新思路，深層次學習特色亮點與工作經驗，以區域間人才共育為隊伍賦能，建立良好持久的合作伙伴關系。

　　此外，青浦區、吳江區、嘉善縣煙草專賣部門今年還共同簽署長三角生態綠色一體化發展示范區煙草專賣協作行政許可辦理機制協議書，以“一體化、跨區域、無障礙”為核心，推動本地辦證、跨區辦證零界限，努力實現異地辦理煙草專賣許可證“最多跑一次”。

　　作為聯盟重要參與方，嘉善縣煙草專賣局相關負責人介紹，下一步青吳嘉煙草黨建聯盟單位將在制度創新、合作共贏、生態共建等方面，構建多方互聯互通、生態共建、價值共享的一體化協同發展新格局，不斷探索煙草行業融入長三角一體化發展的發力點，為毗鄰地區煙草企業一體化協同發展探索更多經驗。