國家對煙草專賣品實行的是專賣許可證制度，但由于合理布局的限制并不是每個公民、法人申請卷煙零售許可證都準予許可的。為體現煙草專賣行政許可的公平公正，卷煙零售許可證的實地核查階段成了專賣行政執法工作中的重中之重。就實地核查階段中的如何規范的操作，筆者認為主要從以下四個方面：

準備充分，材料齊全。

根據接收到的申請材料，進行分析預判申請戶的業態，區域和周邊情況等。同時準備好現場需要制作的各類文書，視聽器材如：測量儀器，執法記錄儀。

程序得當，文明執法。

實地核查中，佩戴執法記錄儀全程錄制。1、亮證表面身份后對申請人的身份、地址等信息進行核對。2、告知申請戶，此次實地核查將要開展的內容、程序。對于現場應制作的材料應現場制作，需要取證的材料，一次性取證完。避免第一次取證不齊全而導致第二天重新取證，這樣容易引起申請人的猜測、疑慮，嚴重甚至會引起不必要的投訴。3、實地測量，并同時叫申請人一同前往測量，并叫申請人核對。4、程序操作完畢后，應把實地取證的過程和情況逐一向申請人解說清楚，并要申請人簽字確認。解說時注意微笑服務，融管理于說教結合煙草專賣法律法規進行解說，使申請人潛移默化的提高對煙草行政許可的認識。

嚴守底線，廉潔執法。

核查過程中應廉潔自律，嚴格遵守六個嚴禁，嚴守底線，不逾越紅線，不濫用職權，不收受賄賂，不接受申請人的宴請。根據核查的相關條款，如實的制作相關文書做到，條款適用，有理有據，有法可依。

及時匯報。

把實地核查中遇到的問題和制作好的文書及時向上級提交匯報。