國家對煙草專賣品實行的是專賣許可證制度，但由于合理布局的限制并不是每個公民、法人申請卷煙零售許可證都準予許可的。為體現(xiàn)煙草專賣行政許可的公平公正，卷煙零售許可證的實地核查階段成了專賣行政執(zhí)法工作中的重中之重。就實地核查階段中的如何規(guī)范的操作，筆者認為主要從以下四個方面：

準備充分，材料齊全。

根據(jù)接收到的申請材料，進行分析預判申請戶的業(yè)態(tài)，區(qū)域和周邊情況等。同時準備好現(xiàn)場需要制作的各類文書，視聽器材如：測量儀器，執(zhí)法記錄儀。

程序得當，文明執(zhí)法。

實地核查中，佩戴執(zhí)法記錄儀全程錄制。1、亮證表面身份后對申請人的身份、地址等信息進行核對。2、告知申請戶，此次實地核查將要開展的內(nèi)容、程序。對于現(xiàn)場應制作的材料應現(xiàn)場制作，需要取證的材料，一次性取證完。避免第一次取證不齊全而導致第二天重新取證，這樣容易引起申請人的猜測、疑慮，嚴重甚至會引起不必要的投訴。3、實地測量，并同時叫申請人一同前往測量，并叫申請人核對。4、程序操作完畢后，應把實地取證的過程和情況逐一向申請人解說清楚，并要申請人簽字確認。解說時注意微笑服務，融管理于說教結(jié)合煙草專賣法律法規(guī)進行解說，使申請人潛移默化的提高對煙草行政許可的認識。

嚴守底線，廉潔執(zhí)法。

核查過程中應廉潔自律，嚴格遵守六個嚴禁，嚴守底線，不逾越紅線，不濫用職權(quán)，不收受賄賂，不接受申請人的宴請。根據(jù)核查的相關(guān)條款，如實的制作相關(guān)文書做到，條款適用，有理有據(jù)，有法可依。

及時匯報。

把實地核查中遇到的問題和制作好的文書及時向上級提交匯報。