煙草專賣零售許可證的管理分為新辦管理和后續(xù)管理。很多人認為新辦管理就是如何辦理煙草專賣零售許可證，后續(xù)管理就是不停的上門執(zhí)法檢查和卷煙訂購事務的處理。煙草專賣零售許可證的產(chǎn)生、存續(xù)和消滅會經(jīng)歷多個程序內(nèi)容，如新辦、變更、延續(xù)、停業(yè)、歇業(yè)、恢復營業(yè)、補辦、注銷。除了證件新辦，其余事項都是證件后續(xù)管理內(nèi)容。煙草專賣零售許可證后續(xù)管理這個課題大有文章可做，登門服務和檢查不能完全覆蓋后續(xù)管理內(nèi)容。

隨著社會的發(fā)展，煙草專賣零售許可證后續(xù)監(jiān)管應該怎么做？煙草專賣零售許可證的后續(xù)監(jiān)管措施應當怎么實施？筆者認為煙草專賣零售許可證后續(xù)管理應從以下方面做起做起，才能更好的管控煙草專賣零售許可證：

一、證件延續(xù)應加強

許可證的延續(xù)，不能有“持證人換證必換之”的思想。不能認為在許可期限末，只要按時間規(guī)定來換證就完成了延續(xù)事宜。證件的延續(xù)不能只是書面審查，因為許可證的管理政策法規(guī)在不停的變化，延續(xù)證件忽略許可證存續(xù)要求和實地核查，不符合相關(guān)規(guī)定。2020年《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》對煙草專賣零售許可證的延續(xù)作出了相關(guān)要求。加強管控證件延續(xù)行為，是證件后續(xù)管理高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容。

二、核實零售戶地址

根據(jù)法律規(guī)定，地址是零售許可證存在的基本。沒有位置或者位置的私自變更，對證件的效力都會產(chǎn)生影響。所以核實證件地址才是證件管理的首要和必備條件。根據(jù)法律規(guī)定零售戶地址錯誤，可以對其作出停業(yè)、注銷等。現(xiàn)階段隨著社會的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等地址范圍名稱會發(fā)生變化，如果地址變化了，零售戶檔案上的零售戶資料應當及時更新。沒有更新核實零售戶地址，不利于對區(qū)域飽和度等一系列考核指標做出準確選擇，同樣也不利于新辦證的工作開展。

三、位置確定網(wǎng)格管理

隨著自媒體等網(wǎng)絡科技的高速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)零售戶的位置定位。有了定位能夠把零售許可證后續(xù)管理變得高大上。當對零售戶的地址進行電子化固定時，當事人的地址變更能夠很清楚的顯現(xiàn)在監(jiān)管范圍之內(nèi)。如果對卷煙零售戶的地址定位不明確、模糊不清的話，對零售戶的后續(xù)管理和服務帶來了不利的條件。如果對零售戶的位置進行網(wǎng)格化管理，零售戶后續(xù)管理就能順理成章的開展。

四、創(chuàng)建渠道信息溝通

目前零售戶對于煙草行業(yè)內(nèi)的法制等信息都不能及時得知。后續(xù)監(jiān)管中由于信息淤塞，可能會產(chǎn)生信息不同步、無法對接，造成零售戶經(jīng)營行為的一些損害。只有設立公眾號讓零售戶接收官方的語言通知，同時給零售戶一個發(fā)聲的渠道，讓他們了解證件管理的法律并且可以垂詢，不能讓無知成為零售戶違法違規(guī)的借口。不需“吃一塹長一智”讓學習成為零售戶進步的通道。

煙草專賣行政許可的內(nèi)容是準予申請人從事卷煙銷售這個“特定的活動”，許可內(nèi)容最終限定在行政許可法允許從事的事項范圍內(nèi)。煙草專賣零售許可證的發(fā)放是許可行為的一種，不管是從創(chuàng)新還是QC角度，只有嚴格做好后續(xù)管理才能更好的完成行政許可服務。