近年來,隨著市場監管難度錯綜復雜,零售戶卷煙經營不夠規范,專賣隊伍執法思路因陳守舊,真煙異常流動、隊伍力量比較薄弱等情況,給江西銅鼓縣煙草專賣局在市場監管帶來一定難度。
一是線索來源渠道不多。銅鼓地形相對偏遠,東南鄰宜豐,南接萬載,西界瀏陽,北連修水,對卷煙外流很難管控,人員流動性比較大,專賣監管力量有限,導致案件查辦數量不多。
二是打擊手段創新不足。目前,銅鼓縣局在查案辦案基本上依靠舉報線索,日常尋求盯梢、蹲守、跟蹤等傳統手段調查取證,缺少網絡數據分析主動發現線索、精準研判手段,案件查辦效能、主動發現案源的能力不足。
三是專賣隊伍技能不高。銅鼓縣局專賣隊伍文化水平較低、學習氛圍不高、業務技能水平有限,對于維護市場監管和辦案執紀帶來很大阻力。
為強化市場監管,規范卷煙經營,嚴防真煙外流。銅鼓縣煙草專賣局召開專題會議,全面提升專賣隊伍管理水平,對此,有以下對策建議。
一是強化隊伍建設,提升內生動力不放松。以“打基礎、提素質、抓落實、增效能”為契機,堅持“弱本強末、補闕拾遺”為原則,摸清員工業務短板,強化“理論與實操”學用結合,不斷提高專賣隊伍業務水平和崗位技能,為高質量發展注入強勁動力。
二是提升專賣技能,抓牢業務培訓不放松。組織全體專賣人員不定時開展專賣培訓,分別對法律法規、真假煙識別、合理化布局、案卷制作等內容進行學習培訓,爾后再進行業務知識考試,檢驗培訓學習效果,進一步提升專賣人員的業務知識和水平。
三是密切協同合作,維護市場監管不放松。加強與周邊兄弟省、市、縣的煙草專賣局及當地公安、市監、郵政等部門的協作配合,互通情報渠道,共同打擊制假倒賣等違法活動,始終保持卷煙打假高壓態勢。
四是努力發展線人,形成打假合力不放松。認真總結制假售假的活動規律和特點,深挖信息根源,積極做好線人的培養工作,建立可靠的舉報信息網絡,拓寬信息來源渠道。利用清晨、中午、夜間、節假日加大對“重點區域、重點環節、重點對象”不定時的監管力度,樹牢“守土有責、守土負責、守土盡責”的市場監管理念。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察