4月12日,云南師宗縣煙草專賣局組織收聽收看2022年全市煙草專賣管理工作電視電話會議。師宗縣局(分公司)黨委書記、局長、經理史航出席并作經驗交流發言。縣局局長、副局長,縣局(分公司)煙葉生產科、卷煙市場部、物流中轉站、專賣管理所負責人;專賣科全體人員;轄區復烤廠分管專賣、內管領導在師宗分會場收聽收看會議。
會議聽取了市局領導領導的講話及專賣監督管理科(內管辦)的報告,總結2021年專賣管理工作,分析面臨的形勢,部署2022年專賣管理重點任務。會議深入分析當前全市專賣管理面臨的新形勢新變化新任務,指出存在的短板弱項,要求全市專賣管理工作必須準確識變、科學應變、主動求變,堅持專賣定位、問題導向、系統集成,著力破解制約全市專賣管理工作的瓶頸,加快打造曲靖煙草專賣管理新局面。
史航在交流發言中指出,近年來,在市局的堅強領導下,師宗縣局秉承守土有責、守土盡責的要求,牢固樹立“維護國家利益和消費者利益”行業共同價值觀,堅持“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私工作機制,始終保持打假打私高壓態勢。一是摸排重點人員,堵住“源頭”,建立完善了重點人群監管清單,利用人臉識別等偵查技術確定重點監管人員畫像及其關系脈絡,與公安互通信息,分類別、分層次進行偵控。二是嚴打重點區域,嚴查重點路段,采用“掛圖作戰、聯防聯查”的工作模式,提前繪制打假打私“作戰圖”,將重點區域與路段進行標識,建立研判分析制度,分析工作形式,安排部署工作。同時與交通運輸、禁毒、治安管理檢查相結合,加強對重點路段的綜合整治力度,獲取第一手信息,利用大數據智能化情報研判平臺等數據手段研究非法運輸車輛的行動軌跡,實現精準追蹤、精確打假。四是打擊擅自收購煙葉行為,除密切聯系公檢法司相關單位外,積極調動各栽煙鄉(鎮、街道)、社會群眾的力量延伸情報觸角,優化獎勵機制強化信息線索收集,及時掌握煙販活動行蹤。五是打擊非法囤積煙草專賣品行為,采取“夜查+周末巡查、日查+聯合執法、隨機查+集中檢查”的方式,加大重點區域、人員的監管,有力震懾非法囤積煙草專賣品行為。六是充分運用案件查辦快速響應機制和區域合作機制,通過情報網絡摸清非法煙葉運輸途徑、目的地、人員情況,加強與毗鄰地州開展跨區域打假打私工作協作。七是打擊非法加工煙絲窩點,加強線索搜集和重點區域排查,深挖隱藏的地下加工煙葉煙絲窩點,展開全鏈條偵破,堅決搗毀非法加工煙葉、煙絲窩點。
會后,師宗縣局(分公司)黨委書記、局長、經理史航對貫徹落實會議精神提出了要求, 2022年,是黨的二十大召開之年,是實現“十四五”規劃重要之年,是中國煙草總公司成立40周年,是《煙草專賣法》實施30周年,是行業推進高質量發展關鍵之年。縣煙草專賣局將堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,統籌疫情防控與生產經營、發展與安全,緊緊圍繞“全面構建師宗煙草專賣現代化監管新格局”目標,堅持目標導向、問題導向、結果導向,系統謀劃、綜合施策,全力以赴貫徹落實2022年全市煙草專賣管理工作電視電話會議精神,進一步推動專賣管理取得新業績、再上新臺階。一是壓實監管責任,專賣管理部門要認真履行監管責任,加強對煙葉種植收購合同簽訂、調整、執行全過程監管,維護合同簽訂的嚴肅性。二是壓實管理責任,煙葉生產部門要認真履行管理責任,建立健全煙葉種植收購管理制度,規范完善業務操作流程,督促指導煙站(點)依法依規開展煙葉種植收購,確保煙葉種植收購合同簽訂主體、面積落實、煙葉產出、交售過程真實有效。三是壓實業務主體責任,各煙站(點)要認真履行業務實施主體責任,嚴格按照規范管理要求開展煙葉種植收購,堅決制止以權謀私、假公濟私行為,堅決維護國家利益、煙農利益,確保業務工作規范開展。四是以“六個持續”深入推動專賣管理工作高質量運行的工作思路,即:持續強化終端管理、持續深化案件查處、持續管控非煙流通、持續推進依法行政、持續加強隊伍建設、持續夯實基礎管理,為打造師宗健康穩定的卷煙市場貢獻力量。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察