“在日常經營中，有的零售客戶因斷貨或礙于人情，為親朋好友代賣卷煙，構成了‘未在當地煙草專賣批發企業進貨’的違法行為……”4月26日，青島嶗山區局專賣內管員史春陽在接到零售戶的咨詢電話時，開展了一次簡短的“熱線普法”，耐心講解起相關法律法規。

今年以來，嶗山區局將行業上級部署要求與零售戶、群眾需求相結合，轉變執法思維和方式，把服務型行政執法建設作為專賣管理的主線，正確處理執法與服務的關系，把服務貫穿于行政執法全程，推動由管理型執法向服務型執法轉變。

打造行政執法“新格局”。加強專賣人員教育培訓，推動管理理念、方式的轉變和改進，不斷提升運用法治思維推進服務型行政執法的能力。在做好市場凈化的基礎上，有針對性地運用風險提示、規勸指引、法律輔導等方式進行規范指導，增加檢查執法中的溫情和柔性，不斷深化依法行政與文明服務的和諧統一。

下好規范引導“先手棋”。將規范經營關口前移，把“講法、說理”作為行政執法的第一步，把規范教育作為零售戶入網第一課，引導零售戶自覺遵守煙草專賣法律法規，主動防范風險、規范經營。在市場檢查的同時，做好煙草專賣法律法規宣傳，凝聚起凈化卷煙市場、維護經營秩序的合力。

架起群眾滿意“連心橋”。以高效、便民為原則，以群眾滿意為目標，不斷完善和簡化許可證申請、受理、審核、審批、發放等環節工作流程，并實行事前提示、事中指導、事后回訪的全過程服務機制。嚴格執行首問負責制、限時辦結制等制度，推行落實多渠道受理、法定時間辦結、依法依規辦事、文明禮貌服務“四個承諾”，做到“一窗辦理、一次辦結”，持續提升群眾滿意度。

“通過服務型行政執法建設，專賣管理工作和為民辦事服務結合得更緊密了，執法隊伍的作風進一步轉變、形象進一步提升，與零售戶和群眾的關系更加和諧了。”該區局副局長趙洋說。

下一步，該區局將持續提升專賣人員運用法治思維和法治方式推進服務型行政執法的能力，深入踐行依法行政、為民辦事的服務理念，用心用情贏得群眾滿意。