網格員就是駐區的社區民警。只不過公安分局根據區域內的人員情況、社會治安復雜程度將區域劃分成網格。平均每個社區劃分成3-5個網格。網格內有網格管理員、網格助理員、網格督導員、網格警員、網格黨支部書記和網格司法力量六類人員,分工承擔網格內的社會服務和社會管理各項事務。民警主要承擔治安秩序維護、矛盾糾紛化解、實有人口管理、便民利民服務等任務。
在抗疫過程中,網格管理員在通知和組織核酸檢測等活動中,起到了關鍵的作用,為有效抗疫做出突出貢獻。同時也為煙草證件的管理提供了優秀案例。《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》等規定做出要求,申請煙草專賣零售許可證時要有與住所相獨立的固定經營場所,由此可見煙草專賣零售許可證的經營場所地址要明確。
煙草專賣零售許可證的經營地址明確,對于證件的管理工作起著重要的作用。根據煙草證的地址,可以對“人均持證率”、“區域持證率”等數據進行測算。
“人均持證率”是指網格單元內有效許可證數與常住人口的比值,常住人口以申請時間上一年度各煙草專賣局所在地政府部門發布的最新統計數據;
“區域持證率”是指網格單元內單位面積有效許可數與申請點周圍區域面積有效許可證數的比值;
“消費滿足率”是指同一時期內網格單元內卷煙銷量與區級行政區平均銷量或周邊網格單元內卷煙銷量的比值。
由此可見煙草專賣零售許可證的經營地址需明確,這對于之后在零售許可證的后續監管中起到關鍵的作用。將零售許可證的經營地址精確到鎮(街道)、村(社區)、居民小區(生產小隊、組)、道路、門牌號等行政區劃,對取得煙草專賣零售許可的公民、法人或者其他組織使用煙草專賣零售許可證、從事許可事項活動等情況進行檢查、監督和管理,能夠及時發現、糾正和查處違法違規行為。網格化管理提升煙草專賣零售許可證后續監管的質量和效率。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察