為進一步加強電子煙監管,云南玉溪市煙草專賣局嚴格按照國家局、公安部、國家市場監管總局、教育部和省四部門部的統一部署和要求,與市公安、市場監管、教育部門聯動扎實推進“合力關愛 守護成長”主題實踐活動,在全市范圍內聯合開展清理整治向未成年人銷售電子煙、嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作,切實保障和維護未成年人身心健康。為電子煙監管政策實施落地營造了良好生態環境,取得實質性成效。
高度重視,精心組織。4月2日,玉溪市煙草專賣局召集市公安局、市市場監督管理局、市教育局召開全市清理打擊整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作協調推進會,制定印發《全市清理打擊整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》,對聯合整治工作進行安排部署,確保工作有的放矢,取得實效。各縣(市、區)紛紛發揮牽頭作用,開展集中打擊整治活動。
(校園問卷調查)
強化舉措,營造行動氛圍。廣泛宣傳電子煙對未成年人的危害,全面張貼“禁止向未成年人售賣電子煙”警示標語,充分利用12313、12315投訴舉報電話等擴大信息渠道,營造杜絕未成年人遭受電子煙侵害的輿論氛圍。玉溪市各縣級煙草專賣局在警示教育上下功夫,強化“線上+線下”“兩條腿”走路模式,不斷探索新模式、新方法、新融合。“線上”利用零售客戶微信群、當地電視臺等媒體渠道大力宣傳《未成年保法》和相關《方案》等法律法規;“線下”聯合公安局、市場監督管理局、教育局等,開展常態化走訪,查驗醒目位置粘貼警示標語及12313舉報電話公示卡情況,廣泛開展“合力關愛 守護成長”專項行動,禁止向未成年人出售卷煙、電子煙主題活動,普及“上頭電子煙”等新型毒品防范知識。通過系列活動深入開展,青少年識別抵制電子煙的意識和能力明顯提高。
強化措施,明察暗訪。市煙草專賣局、市公安局、市場監督管理局、教育局抽調30名工作人員組成3個聯合檢查組,分兩批次會同縣級四部門開展“合力關愛 守護成長”專項行動,對九個縣(市、區)主城區的中小學周邊文具店、便利店等進行全面摸底排查,對酒吧、KTV、夜店進行突擊暗訪,重點暗訪是否存在銷售“上頭電子煙”等違法犯罪行為,督促各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。各縣(市、區)局先后對轄區校園周邊以及重點區域對向未成年人銷售煙草制品和電子煙等違法行為進行查處。
(“測距儀”實地測量校園周邊電子煙實體店距離)
突出重點,嚴厲打擊。專項工作以來,玉溪市縣兩級煙草專賣監督管理、公安、市場監管、教育等部門共出動執法輛車203車次、執法人員610人次,聯合檢查電子煙銷售網點113個,含“既存”銷售網點55個、“非既存”銷售網點58個;摸排校園周邊電子煙銷售網點4個,清理整治1個;檢查酒吧、KTV等娛樂場所163家;認真開展法律法規宣貫,落實警示標示設置,累計張貼“合力關愛 守護成長”禁止向未成年出售卷煙、電子煙”標識500余張,“禁止向未成年人出售煙酒”及“未成年人禁止進入”標識5000余張。
(實地核查“既存”電子煙銷售網點)
下一步,玉溪市各級煙草專賣部門將持續把治理向未成年人出售電子煙作為長期重點工作,建立健全長效工作機制,嚴厲打擊多措并舉,密切部門協作,聚合多方力量、將向未成年人售煙(含電子煙)相關內容納入“雙隨機、一公開”監管檢查范圍,采取多種方式持續凈化校園周邊環境,開展常態化聯合檢查,堅持廣泛宣傳,普及“上頭電子煙”等新型毒品防范知識,增強青少年自我保護能力,持續營造電子煙管控的高壓態勢,嚴厲查處向未成年人銷售卷煙、電子煙等違法行為,以案例為警示,以案釋法、以案示警,形成震懾,引導守法經營,為未成年人撐起“監管傘、警示傘”,切實加強對未成年人合法權益的保護,為青少年健康成長營造良好社會環境。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察