隨著近年來控煙力度的逐漸增強,煙草發展環境發生了一系列的變化,煙草制品結構也趨于多元化。一些有別于傳統燃吸(也就是點燃再吸)方式的煙草制品就是新型煙草制品。主要分為有煙氣和無煙氣兩大類,有煙氣的包括加熱不燃燒卷煙和電子煙,無煙氣的包括口含煙、嚼片和含化型煙草制品等。新型煙草制品近年來發展速度比較快,影響也很大,但是其產品的安全性大多未經研究,缺乏統一的標準和評估。也對專賣部門監管形成了巨大的挑戰。
零售戶阮某:IQOS、HEETS等加熱不燃燒卷煙,可以解釋一下是什么意思嗎?
市管員陸生俊:加熱不燃燒卷煙是一種新型煙草制品。它利用電子裝置加熱煙草,達到一定的溫度后,釋放出煙草中所含的芳香物質和尼古丁,形成煙氣。傳統卷煙,也就是我們通常在市面上買到卷煙,通過火機、火柴進行點燃,兩者最大區別就是一個是加熱,一個是燃燒。
零售戶王某:為什么我在市場上買不到“IQOS”這種新型煙草制品,請問我們持證戶可以銷售嗎?
市管員陸生俊:IQOS是一種新型加熱煙草產品,經國家煙草質量監督檢驗中心鑒定,IQOS煙彈含有煙草特征性成分,屬于煙草專賣監管范圍。根據《煙草專賣法實施條例》第二十三條規定,取得煙草專賣零售許可證的持證戶應當從當地煙草專賣批發企業進貨,并接受發證機關的監督管理,由于我國目前未進口IQOS煙彈,因此持證戶不得銷售。
今年以來,廣西崇左市煙草專賣局始終把凈化煙草市場作為首要職責,保持卷煙打假打私高壓態勢,邊境打私封堵攔截成效顯著。對新型煙草制品違法過境行為進行嚴厲打擊,堅持“抓主犯、挖后臺、破網絡”,成功對多起案件涉案人員進行逮捕。上半年共查處加熱不燃燒卷煙案件5起,查獲加熱不燃燒卷煙247.68萬支。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察