2023年1月9日，海南省公安廳聯(lián)合海南省煙草專賣局（公司）在瓊海召開“2.17”特大制售假冒卷煙案新聞發(fā)布會，同時，當天瓊海市公安局通報了此案的具體偵辦情況。

一、具體案情。

據介紹，2022年1月，省廳治安總隊在工作中獲悉一條制售假冒卷煙線索，即海南省有多人向以外號為“樂哥”為首的團伙購買走私及假冒偽劣卷煙，在?？?、儋州、瓊海等地銷售，嚴重擾亂了卷煙銷售行業(yè)市場秩序。瓊海市公安局和省煙草專賣局、瓊海市煙草專賣局抽調近200名精干力量，組成32個抓捕組。2022年12月20日15時30分，在海南?？?、海南瓊海、海南臨高、黑龍江黑河、云南昆明、廣東汕頭同時開展，對“2.17”特大制售假煙案開展收網行動。共抓獲涉案人員33名，其中采取刑事強制措施20名（刑事拘留13名，取保候審3名，監(jiān)視居住4名），行政處罰13名。搜查煙酒商行25家，搗毀囤放偽劣卷煙倉庫28個，查扣作案手機48部，銀行卡60張，賬本、收據、送貨單60余個，POS機5臺。收繳查扣各類偽劣、走私卷煙414.986萬支和電子煙2310支，現場貨值458.53萬元，涉案資金流水達2億余元，該案系近年來海南省單案繳獲偽劣卷煙數量最多的案件。行動期間，參戰(zhàn)民警克服新冠肺炎病毒感染、異地作戰(zhàn)等不利因素，服從命令、聽從指揮、全力以赴，確保所有預定抓捕目標人員無一漏網，未發(fā)生人員受傷、逃跑等事件，行動取得圓滿成功。

收網后，專案組迅速組織對犯罪嫌疑人開展審訊及扣押取證等工作.截至目前，已基本查清以外號“樂哥”為首，周某民、杜某、胡某男、劉某等為成員的涉案團伙，該團伙長期在廣東汕頭租用倉庫，向外號為“龍兄”、“國哥”等人進貨后，通過網上接單快遞打包送貨的方式向海南及全國其他省市銷售假煙、走私煙。該團伙還涉及上百名三級代理，分布在全國19個省市，涉案網絡面廣、人員眾多、金額巨大。目前，在省公安廳治安總隊派員指導下，瓊海市公安機關繼續(xù)偵辦此案。

二、幾點思考。

1、為何卷煙違法案件多？

長期以來，為了凈化煙草市場環(huán)境，規(guī)范卷煙經營秩序，維護國家和消費者利益，我國實行嚴格的國家煙草專營專賣制度。依法嚴厲打假打非，堅持發(fā)現一起，查獲一起，處置一起，決不姑息遷就，絕不手軟。但盡管如此嚴格執(zhí)行卷煙專賣制度，為何至今煙草違法案件仍然存在？犯罪分子為什么敢無視法紀，膽大妄為？究其原因，主要在于犯罪分子認為違法成本低，所獲利益驚人。以致他們心存僥幸，劍走偏鋒。

為此建議專賣執(zhí)法管理人員要持續(xù)不斷加大宣傳力度，要通過報刊、電視及網絡等媒體平臺宣傳《煙草專賣法》，強化公民法律意識。要積極發(fā)動群眾參與其中，密切關注社會動態(tài)，對于發(fā)現與卷煙相關的可疑線索、可疑人員要及時舉報。對查處屬實的重要線索提供者要給予適當物質和精神獎勵，以表彰期舉報之功，并由此激發(fā)更多的民眾參與卷煙經營活動的監(jiān)督之中。要做宣傳常態(tài)化，監(jiān)督持續(xù)化，處罰嚴厲化，要用鐵的手腕整治煙草生態(tài)亂象，以減少或降低卷煙違法違紀案件的發(fā)生。

2、為何海南卷煙違法案件多？

雖說全國各地都有卷煙違法案件，但是近些年，海南省卷煙卷煙違法案件較多，涉案金額巨大。自2019年以來，海南省公安廳聯(lián)合海南省煙草專賣局組織全省各級公安、煙草部門在卷煙打假打私工作上密切協(xié)作，連續(xù)四年開展利劍1、2、3、4號系列專項行動，成為海南省卷煙打假打私方面上的一個響亮名片。2022年“利劍4號”打假打私專項行動開展以來，海南省各級公安機關累計出動警力535人，先后破獲涉煙刑事案件17起，其中公安部、國家煙草專賣局督辦案件1起，抓獲犯罪嫌疑人115人，搗毀囤放偽劣卷煙倉庫74個，分銷點96個，現場查獲各類非法卷煙900多萬支，現場查扣卷煙貨值達1216萬余元，涉案資金流水超過2.7億元，斬斷多條向海南省輸送假煙的通道，查處?？诩倪f物流企業(yè)2家。海南省煙草部門共查處涉煙違法案件1817宗，查獲各類違法卷煙3497.25萬支，較好地維護了海南省卷煙市場經營秩序。

海南省卷煙違法案件多的原因主要與其特殊的地理位置有關。海南臨海，處于邊境地帶，而且民居眾多，人員復雜。因其得天風獨厚的地理位置，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引了國內外眾多游前往。因此海南流動人口眾多，社會人員關系復雜，無疑為卷煙違法人員提供了作案的條件。同時部分人員受國際煙販團伙影響，相互交流，共磋意念，進而產生躍躍欲試想法。

為此建議地緣特別，人員復雜、交通便利、經濟發(fā)達、案件頻發(fā)的省份或區(qū)域要持續(xù)保持續(xù)煙草生產經營專賣管理高壓態(tài)勢。加大卷煙專賣執(zhí)法隊伍建設，健全人才培養(yǎng)機制，抽調理念新穎、思維靈活、反應敏捷、綜合能力強、業(yè)務素質精的員工充實執(zhí)法隊伍，以提升執(zhí)法能力和水平，強化專賣執(zhí)法管理。

3、通報重大卷煙案件意義何在？

客觀說，這是2023新年全國范圍內高規(guī)格通報查處的第一起有關卷煙違法違紀特大案件，意義重大。此案件錯綜復雜，其查處歷時之長，涉案人員之多，涉及金額之大，社會影響之廣，令人不可思議。這個案件的查處與通報，再次向廣大民敲響警鐘，要時刻保持敬畏之心；并明確告示任何人、任何時候在卷煙生產經營方面都要嚴格自覺遵紀守法，不能有僥幸心理。在維護國家和消費者利益、依法打假打私、嚴肅專賣執(zhí)法管理方面始終保持堅強決心，對違法違紀的查處毫不手軟。

對于煙草生產經營者要樹立正確的價值觀和利益觀，正確看待自己的私利，切實擺正國家利益、消費者利益和自己私利位置關系。法律不是兒戲，要堅信它的公正性、權威性和嚴肅性。任何人任何時候卻不能凌駕于法律之上，要強化道德底線不可破、法紀紅線不可越的意識，嚴格依法賺錢、切莫做不勞而獲、一夜暴富的白日夢。

為此建議今后全國各位在查處卷煙建法案件時，要加大支持力度，盡快偵查結案，對涉案金額多、影響大的案件要及時召開發(fā)布會或通過媒體宣傳，發(fā)揮警示作用和教育意義，通過查處少數挽救多數，讓人不敢、不愿以身試法，更好地維護卷煙經營安全。

總之，在煙草生產經營中，奉勸大家都必須牢記初心，不忘使命，嚴格守法，不能心存幻想。