基層煙草專賣部門作為國家煙草專賣法律的執行者，最主要的職能就是要牢固樹立“兩個維護”的價值觀，切實履行好法律賦予我們的職責，依法行政，文明執法，從而維護好規范有序、健康發展的卷煙市場環境。然而，隨著社會經濟發展和社會消費結構的多樣化，特別是高額利益的驅動，卷煙售假的違法行為始終不能得到完全遏制，有些販假人員為了追求高額回報，從單槍匹馬發展成為有組織有規模的假煙販售網絡，而且行動越來越隱蔽，手段越來越狡猾，有的甚至采用層級分銷制，分工合作，單線聯系，人貨分離，給打假工作帶來了很大的難度。

面對新的打假破網形勢，要求我們煙草專賣執法人員及時轉變觀念、調整思路，加大打擊力度，從而實現源頭上的精準打擊，忠實履行法律賦予的職權，以強有力的措施威攝假煙違法犯罪行為，全力維護好國家與消費者的利益。具體可以從以下幾個方面開展

一是要利用宣傳手段，提高社會群眾對打假破網的支持力。

通過調查我們發現，雖然《煙草專賣法》已經頒布很多年了，但是仍然有不少社會群眾對煙草專賣專營的制度認識不足，對煙草專賣法律法規的了解知之甚少。甚至有極少的卷煙零售客戶對煙草專賣制度的學習了解也十分欠缺。他們在遇到煙草執法人員日常檢查執法時會產生對抗情緒，對煙草專賣執法工作不配合的也時有發生，有時還有極個k別人會產暴力抗法傾向。針對這種現象，我們煙草專賣執法部門，必須充分利用宣傳這把利器，加大煙草專賣法律法規宣傳力度，可以采取向社會群眾發放宣傳單和向零售客戶面對面宣傳以及發放打假舉報聯系卡等形式，廣泛宣傳煙草專賣法律法規的意義、要求和條款。也可以采取公開曝光典型案例的形式，宣傳假煙的危害和打假工作的成效，充分展示煙草專賣部門的打假決心和能力，引導社會群眾積極參與打假工作，引導廣大卷煙零售客戶主動拒絕一些煙販上門收購滯銷煙和推銷假煙，不斷增強煙草專賣法律意識，形成良好的打假輿論氛圍。在此基礎上，還要聯合工商、公安等部門開展煙草專賣法的專項宣傳活動，尤其是要加大對一些對樓堂館所經營人員的宣傳教育，向他們宣傳煙草專賣的意義和要求，引導這些店主自覺遵守煙草專賣法律法規，共同維護公平有序的卷煙市場環境。

二是要注重培養線人，提高信息情報對打假破網的支撐力。

事實表明，要想獲取打假破網的成果，及時、可靠的信息來源是關鍵。煙草專賣稽查隊員在日常執法工作中要注重加強搜集情報。但是，信息情報不是隨隨便便就可能獲得的，這就要求我們煙草專賣執法部門要建立一個系統化的信息搜尋機制，通過培養線人的辦法來拓寬信息來源渠道。信息搜尋機制要在基層一線員工及社會群眾中建立，要充分發動稽查隊員、客戶經理、送貨員利用平時市場檢查和服務客戶的機會，提高對信息的敏感度，隨時注意搜集一些違法違規信息并及時向煙草專賣部門進行反饋。對一線員工提供的卷煙違法信息，要及時進行實時記錄并采取即時措施予以實地檢查，對有用的信息要深挖細查，確保信息利用到位。同時，要注重在社會群眾和廣大零售客戶中培養線人，因為培養線人也是取得打假破網成功的一個重要因素。要針對卷煙市場販假售假的新動向調整思路，一旦發現新的線索要深挖細查，順藤摸瓜，決不放過一點蛛絲馬跡。當然了，在實際工作中也需要注意對線人的情報線索進行判斷和分析以提高情報的準確率。因為，現在煙販聯絡手段、交通方式都比以前先進和進步了，有時煙販會采取聲東擊西、調虎離山的方法，所以只有對線人的信息進行具體情況具體分析，才有可能形成比較清晰的打假破網思路，才能抓住主要線索，也才能為進一步做好監控指明具體的行動方向，確保最終行動的成功。?

三是要加強隊伍建設，提高執法隊伍對打假破網的行動力。

眾所周知，打擊制售假煙違法犯罪活動，規范煙草市場經濟秩序，需要有一支業務過硬、作風優良、能打硬仗、勇打勝仗的專賣稽查執法隊伍。對此，我們必須十分注重加強專賣稽查執法隊伍的培訓，要建立健全執法隊伍教育培訓機制，詳細制定教育培訓計劃，定期組織開展業務培訓活動，尤其是要加大真假煙識別和煙草專賣執法業務培訓。要通過培訓努力提升稽查執法隊伍的案件經營能力。要根據執法隊伍的現狀，不斷選拔一定數量的學歷水平高、業務能力強、年富力強的人員充實到專賣稽查隊伍當中，不斷加強專賣稽隊伍人才庫的后備力量。要特別注重加強專賣執法人員的考核，增強執法人員的責任感和使命感，做到有令必行，令行禁止，確保執法行動的各項措施落實到位，成效明顯。

四是要強化聯合打假，提高相關部門對打假破網的協作力。

卷煙打假工作要想抓大案和要案，關鍵是要抓主犯，破網絡。而破網絡僅靠煙草專賣執法部門是行不通的，必須緊緊依靠公檢法等部門的聯合行動，只有這樣才能取得打擊販售假煙的合力。此外，多部門聯動還可以相互取長補短，尤其是能利用現代高科技的偵察手段來提高我們破網絡案的能力和水平，特別是公安經偵部門，在辦理大量的經濟案件中積累了豐富的辦案經驗，可以為我們的打假破網工作提供更多更好的經驗。建立聯合打假機制以后，要定期召開聯席會議，總結打假工作，分析市場形勢，研究加大打擊力度的方案，從而形成溝通密切、信息暢通、處理果斷的大要案協作機制。在此基礎上，要不斷總結經驗、掌握規律，提高查獲案件的應變能力和水平。要注重將有關聯的小案件進行串聯辦案，因為查獲一個案件所反映出的實際價值的信息也許很少，但是幾個或更多案件集中串并在一起，通過對比、分析等方法就可能就能總結出某一同類案件的違法手段、方式、聯絡途經、運銷路線、銷售環節等，只有深入研究規律，知己知彼，才能提高打假破網水平。

總之，基層煙草專賣稽查部門唯有牢記國家利益至上和消費者利益至上的行業共同價值觀，才能不斷增強打假破網的責任感和使命感，才能不斷創新打假破網思維，發揚不怕苦、不怕累的精神 ，把眼光瞄準市場，盯緊違法分子，實行精準打擊，有力維護好卷煙市場秩序。