什么是數字化監管?
數字化監管,就是“互聯網+監管的模式”,通過運用現代化信息技術,對傳統監管方式的部分或全部環節進行改造提升后形成的監管新模式,其核心表現是監管手段上的電子化、網絡化、非現場化、自動化和智能化。
數字化監管的優勢
數字化監管的優勢在于可以實現對假煙等違法犯罪行為的全程監管,有效地提高監管效率和準確性。同時,數字化監管可以實現跨部門協調,形成合力,打造無縫銜接的監管體系,使假煙無處遁形。提升監管效果。傳統的監管模式,僅僅只能依靠人力監管,面對人力資源有限的情況,通常采用抽查、事后追責的方式,此方式并不能全方位、全過程地覆蓋;數字化監管恰好能解決這一難題,搭建好平臺后,只需要通過攝像頭的遠程監控,就可以實現遠程監管。降低監管成本。數字化監管下,通過攝像頭的監控自動報警,減少了人工對視頻進行審核的環節,極大地降低了執法的人力成本。
數字化監管采用的技術
數字化監管技術包括條形碼、二維碼、RFID等技術,可以實現對煙草生產和銷售全過程的可追溯、可監管。
數字化監管的環節
煙草專賣局(公司)采用的數字化監管包括使用數字技術進行監控、數據分析、跨部門協調等手段,以實現對假煙生產、銷售、流通等環節的全程監管。
煙草種植環節。通過種植戶信息的登記、種植區域的GPS定位、種植、施肥、用藥、采摘等生產環節的記錄,實現對煙草種植環節的可追溯和可監管。
煙草生產環節。通過對每個生產環節的記錄,包括煙葉收購、加工、卷煙、包裝等,可以確保產品的真實性和合法性。
煙草運輸環節。在煙草產品的運輸過程中,數字化監管可以追蹤每個批次的產品,確保產品安全、無損壞。
煙草銷售環節。通過數字化的監管,能有效地識別出在各大零售店里掉包卷煙的不法分子,為零售戶的銷售提供保障。
同時在銷售過程中,消費者可以通過掃描產品上的二維碼或條形碼,驗證產品的真實性和來源,防止假冒偽劣產品的流入市場。通過以上監管環節,能夠更好地凈化卷煙市場,不僅能讓零售戶賣得安心,還能讓消費者買得放心。
取得的成效
2022年全年,各個省份在打假打私方面,通過數字化監管的使用,均取得了不錯的成效,湖北情報研判平臺多途徑匯聚各類涉煙數據2400余萬條,共查獲濾嘴棒等輔料3480公斤;完成省內外重大案件及線索研判68起,研判鎖定嫌疑人460余人次,查獲假私煙案件2162起,查獲假私煙3123萬支,標值3648萬元;破獲涉煙刑事犯罪案件138起,同比增長8%;刑事打擊涉煙犯罪分子422人,同比增長25%。
總之,煙草數字化監管可以幫助監管部門更好地了解煙草產品的生產和流向,有效打擊假冒偽劣煙草產品的生產和銷售,保障消費者的合法權益,同時也有助于提高煙草行業的管理水平和效率。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察