當前，隨著信息技術不斷豐富和完善，對卷煙打假打私工作提出了嚴峻考驗和挑戰。一方面涉煙違法行為更加集團化、智能化，隱蔽化；另一方面違法犯罪分子反偵查能力不斷提升，無疑加大了偵破難度。如何高效精準打擊涉煙違法行為成為專賣市場監管急需破解的難點和核心問題。筆者認為借助信息化手段建立信息數據庫，精準、高效的搜集涉煙案件線索，有利于深入分析、挖掘出涉煙情報,進一步提高打假破網效率。

一、當前卷煙打假打私存在的問題

當前，隨著網絡技術的發展，社會步入智能化。一鍵知天下，一屏看古今，坐在家中周游世界已經不是妄想，可以輕松實現。新社會，新階段使得卷煙打假打私也面臨著新矛盾，新問題。

一是智能化為涉煙提供便利為監管增加難度。隨著互聯網飛速發展，移動智能終端的普及，自媒體平臺、APP軟件、第三方支付發展迅猛，物流快遞運輸業務的崛起，線上線下一體化商業模式逐漸融入我們的生活。在方便居民生活同時卻為不法分子提供了涉煙案件方面的便利，使得以互聯網為載體的新型智能化涉煙違法犯罪活動猖獗，如利用QQ群、微信朋友圈進行售假活動，通過郵政寄遞、物流托運途徑對假煙進行偽裝運輸，借助電子結算平臺或貨到付款方式結算等，極大地增加了監管難度。

二是專賣執法人力財力不足導致執法效率低下。暢通便捷的物流，每天有大量包裹進進出出，受執法隊伍人力所限，很難逐一排查。就算掌握了線索，要查實不法分子真實身份，查清貨物、資金流向，進而端掉整個網絡，談何容易。同時以互聯網為載體的新型涉煙違法犯罪活動十分隱蔽，不法分子使用假證件、網名、代號在網絡世界聯系，渠道多且時間地點不確定，交易分散，單筆金額小，環節多，地域廣，小批量、多批次運輸，支付方式多樣，具備極強的抗偵查能力。僅靠傳統式稽查監管或接“接單式”打擊涉煙違法犯罪活動的模式，手段落后，方法單一，倍感“力不、從心”。

三是涉煙情報信息工作滯后與行業快速發展不相適應。目前，煙草部門信息采集的渠道主要來源于市場檢查及投訴舉報，形式過于單一，而市場中涉煙情報信息又層出不窮、變化較快，使稍縱即逝的情報信息的定位與獲取變得相當困難。也就是說情報信息的來源、分析、處理等都較為簡單，信息系統分散、且無法實現信息共享，沒有形成統一、有序的情報體系。從情報運用情況來看，由于諸多因素影響，致使許多情報在利用初期和利用過程中遇到了各種各樣的問題。另外還有部分零售戶私利為重，漠視法紀，暗中與不法分子合作。稍有風吹草動，就會偷偷通過QQ、微信等通訊平臺相互報信，以快速逃避。因此即使現場查處往往只是網絡犯罪的冰山一角，難以起到真正的震懾和警示作用。一旦監管放松，不法活動又會死灰復燃。

二、大數據下，如何破解卷煙打假打私難題？

互聯網技術的突飛猛進，為新型涉煙違法犯罪活動創造極大便利，引起涉煙形勢的新變化，新挑戰，進而必然要求專賣管理不斷創新手段和方式，確保打假打私精準有效。專賣執法人員要充分利用“大數據”，廣泛發揮“互聯網+”功能，快速搜集不法分子個人信息、追蹤活動軌跡。通過一系列技術處理后，可以為不法分子虛擬畫像，從而為精準打擊假私非煙提供了很好的幫助。為此在市場監管中，積極引入信息化情報分析和大數據應用，可以有效提升卷煙市場監管精度和卷煙打假的效率。

一要加強信息化人才隊伍建設。新發展階段，要想提升專賣管理效率，那么就必須加強信息化人才隊伍建設。只有積極培育嫻熟的信息化專業人才，有效增強執法人員的信息化意識和工作水平。為此煙草專賣部門要創新卷煙打假思路和模式，引入信息化技術和大數據庫，設立專業的數據管理和情報分析崗位。配備相關人員專門從事涉煙情報和數據搜集、整理、分析，并適當做出分析、探究和預測。要高度重視數據分析、數據挖掘環節，及時發現和分析其中隱含的問題，為卷煙市場監管和打假打私決策提供導向性支持，通過信息化情報和數據分析對卷煙打假提出建議，擬定相關措施。可以說通過數據專業精準分析，專賣管理人員能快速發現卷煙零售市場監管的共性問題，快速組織專項行動，極大提升監管效率。

二要加強信息情報網絡建設。在大數據信息化時代，必須高度重視加強信息情報網絡建設，助力卷煙打假打私工作順利開展。首先要構建市場監管數據分析模塊鏈。即以零售戶的信息和商圈等靜態數據，結合走訪檢查、行政處罰等動態數據為基礎，對片區零售戶設置監管等級和預警機制，有的放矢開展專賣執法檢查。同時定期對涉案品牌數據、卷煙32位噴碼等數據進行比對，分析違法卷煙的品牌、來源渠道等信息，以便于對涉煙案多發地運輸點進行有效布控，提高精準打擊力度。其次是要構建涉煙案件情報分析模塊鏈。即通過錄入案件信息、舉報投訴信息、市場走訪檢查信息以及重點監管對象的基本信息等，充分把握涉煙案件當事人的違法違規信息，并根據一般案件、大要案件等進行分類管理，實現信息共享，從中發現違法線索和規律，便于涉煙違法案件認定，為專賣管理部門打假破網工作提供精準的情報支撐。再者要構建內管信息數據分析模塊鏈。即以零售戶的實時訂單、真煙案件和市場價格庫存等相關數據為基礎，通過系統分析和研判，形成針對每個零售戶、商圈等數據信息流，建立專賣預警指標體系，確保系統自動對異常訂單、異常客戶和異常品牌進行預警監控。為內管人員開展工作奠定基礎，有效提升內管監管效率。

三要加強專賣數據智能分析。搜集整理涉煙案件的相關數據之后，關鍵的是要對數據進行智能化分析，從中提取有效的信息資源，在實現資源共享、互聯互通、上傳下達為目標，以打造職能一體化的專賣信息化操作和應用平臺。要對各相關數據進行深入、多維、實時挖掘和分析，提高信息研判的精度，滿足決策層決策之需。利用技術手段進行系統分析和整合，進一步實現系統間數據的共享，為專賣管理提供數據和信息的有效支撐。要努力避免數據錯誤錄入和重復錄入，以減少專賣人員工作量，節約人力和財力，消除管理中的偏差和盲區。同時抓好重點案件的警示分析，制作專題片，通過數據分析、動漫展示，凸顯卷煙違法的危害性及打擊的堅決性和嚴肅性，增強教育性和警示性，讓零售戶不敢、不愿和不想違法違紀。

大數據時代，網絡功能日益豐富，極大地方便居民生活，但同時也為涉煙案件提供了便利，增加了卷煙監管難度，提升損害消費者和國家利益的風險。那么如何有效破解卷煙打假打私違法案件難題，既是對卷煙執法隊伍的嚴峻挑戰和考驗，也是一個亟待解決重要課題。為此必須進一步加大網建工作步伐，加強大數據的開發和利用，積極探索專賣監管情報和數據的分析應，動態把握市場狀況和零售戶經營狀況，精準監控市場異常狀態，從而有的放矢高質量實施專賣管理，確保行業健康良性發展。