隨著“5.1”假期結束，火爆的卷煙市場又將恢復寧靜。于是一些零售戶和社會閑散人員耐不住寂寞，忍不住誘惑，暗中從事著卷煙違法違紀經營行為。如有人趁節后卷煙需求平緩、社會庫存增多之際低價回購、網購卷煙，儲備貨源；有人想趁節后監管放松之時走私、販假以獲取利潤。因此加強“5.1”節后卷煙市場執法，堅定維護市場穩定，不僅重要而且必要。那么如何加強“5.1”節后卷煙市場監管執法呢？

一、加大宣傳，提升警示

首先節后要加大宣傳力度，突出警示作用。應該說“5.1”節后，卷煙市場躁動不安，潛在隱患因素諸多，對卷煙經營秩序和經營規范都會產生一定的沖擊和影響。

一社會轉化庫存影響。由于節期中一些居民收到禮品煙、人情煙消化不了，或者自己本來就不抽煙，他們自然會想拿煙到附近零售店中兌換現金，而且零售戶回購價格低于煙草公司正規渠道，讓零售覺得有利可圖，于是暗中私下交易。

二是零售戶放松自律。“5.1”節后，一些零售戶為了一己私利，漠視法紀，于是悄悄地利用部分居民家中存煙想變現的心理，主動壓低價格回購，以期增加銷售利潤。于是私購、回購卷煙活動頻繁，嚴重擾亂正常卷煙市場秩序。

三是閑散人員較猖獗。“5.1”節后，一些社會閑散人員抓住卷煙零售戶想低價囤煙，以謀求后續經營獲取較高利潤心態，主動和卷煙零售戶聯絡，販假或參與真煙非法流動活動，迎合零售戶，取悅零售戶。

針對上述可能出現的種種現象，卷煙執法管理人員要加大宣傳力度，提升警示效應。要通過宣傳車、媒體、宣傳畫等多種宣傳方式，加大節后宣傳造勢，要倡導零售戶嚴格自律，加強《煙草專賣法》、《行政處罰法》等法律法規回顧學習，重溫相關法律責任條款，明確法律義務和責任，遵紀守法，規范經營。讓卷煙零售戶充分意識到守法經營有利于自身權益保護，違法經營必須付出慘重代價。

二、加大檢查，督促整改

其次，為了加大“5.1”節后卷煙市場管理，煙草執法管理部門要加大檢查力度，督促整改。針對節后市場可能出現的種種不良傾向，煙草執法人員要做好相關預測，做好應急措施謀劃。特別是節后要立即開展全面大檢查活動，通過明察暗訪查清市場動態，了解零售戶庫存。同時通過宣傳節后守法經營的重要性和必要性，把握零售戶思想動態和心態，要強化節后卷煙經營理念，不急躁、不盲動、不違法，想賺錢必須多動腦子，多花精力去創新經營手段，創新營銷方式，增強顧客互動，提升吸引力，贏得消費者信賴和支持，助力卷煙經營正?；?、有序化和有效化。

卷煙執法管理人員要通過定期和不定檢查，重點和個別相結合檢查、突擊檢查和常規檢查相結合等形式多樣的檢查方式，把好卷煙市場的整體狀態，對發現卷煙市場中不正?，F象、卷煙零售戶經營風險、經營隱患等情況要求當事人限期整改，督促落實到位，要將節后卷煙經營風險消化于萌芽狀態，確保市場狀態正常、經營秩序規范有序。發現問題及時督促整改，這是為了更好地防范節后卷煙市場出現違法違紀現象的有效舉措。也是打擊違法經營的最好做法。

三、加大執法，嚴格處罰

再者，節后卷煙執法管理人員必須加大執法力度，嚴格處罰。實際上節后卷煙違法違紀經營行為時有發生，屢見不鮮。究其原因是多方面的，是復雜的。歸根到底主要源于以下幾點：

一是源于利益熏心，法紀淡薄。如今不少人心中只有私利，沒有法紀，只看重金錢，卻漠視法紀。特別是一些利益熏心的違法人員只一心一意想著自己如何賺錢，根本不考慮國家和消費者利益。于是他們成天想著怎么想發設法賺錢快，賺錢多，而全然不顧其它的。

二是源于缺乏自律，心存僥幸。長期以來，我國實行嚴格的卷煙國家專賣制度，目前就是為了維護卷煙市場，凈化秩序，規范經營行為，維護國家和消費者利益。然而盡管多年的嚴格宣傳和監督，總有一些大膽妄為、隨心所欲者，他們缺乏自律，同時又心存僥幸。在他們眼中只有私利，總想著十次哪怕只有一次成功都是賺到。于是心存僥幸，偷偷從事卷煙違法違紀經營，一旦得利，欣喜不已。

三是源于成本不高，敢于嘗試。由于對初次卷煙經營違法違紀行為、或者對社會危害不大的行為一般采取教育為主，懲罰力度不足，使得一些違法人員錯誤認為違法成本不高，因此內心敢于嘗試。在他們看來，批評教育一下或者拘留幾日，但自己還是賺了錢，算起來完全值得！正是由于違法成本與所獲利潤相比，違法成本低使得一些人膽子越來越大，行為越來猖獗。于是團伙作案、利用網絡作案，使得涉煙案件日趨智能化、集團化和隱蔽化特點，增加了執法管理難度。

基于上述種種情形，卷煙執法管理人員必須加大節后卷煙市場執法管理力度，加大涉煙案件的查處和懲罰力度。要主動聯合共商、公安、郵局物流等多門聯合執法，要加大懲處力度，增加違法成本，從而讓人不敢、不愿、不想違法違紀。徹底打斷他們的私心雜念，斬斷他們的違法意念。

總之，“5.1”節后卷煙市場風起云涌，變幻無常，不確定因素增多，卷煙經營風險加劇，嚴重影響到正常經營秩序，影響到國家和消費者利益。，這對卷煙專賣執法管理提出了嚴峻的挑戰和嚴肅考驗。為了更好地凈化卷煙市場，規范經營行為，維護經營秩序，煙草執法管理人員要加大節后管理，切實助力卷煙經營有序、有效，確保行業健康良性發展。本文提出的三點，希望能引起廣大執法管理人員的高度重視，以期為節后卷煙市場管理作出貢獻！