摘要：近些年來，黨建與業務融合已經成為國有企業發展的重要路徑，煙草行業作為我國政企合一的標志性單位，是黨領導下的企業，煙草行業實行的是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的體制。煙草專賣業務工作長期以來都極為關注黨建工作，始終堅持以黨建為引領，推進行業改革。在新形勢之下，如何在專賣業務人才培養之中實現黨建工作的有機融合，是煙草企業需要探究的重要課題。專賣業務與黨建融合成為煙草行業關注的重點，而煙草專賣稽查人員作為維護煙草、煙葉生產經營的重要力量，如何構建黨建與業務人才“雙交流、雙培養”機制，將成為支撐煙草行業發展的重要支撐力。本文從黨建與專賣業務融合的必要性出發，闡述搭建黨建與專賣工作業務人才“雙交流、雙培養”機制的作用，并提出構建路徑，為煙草企業黨業融合及煙草專賣隊伍人才培養提供一定的參考。

關鍵詞：煙草專賣；黨建；人才培養；機制

針對煙草行業質量管控的新趨勢和新要求，要求煙草企業以黨建為引領，基于業務發展要求，搭建起現代化人才培養體系，以“黨建+專賣人才”模式來激活人才源動力，激發集體智慧，營造出“人人爭先”的良好氛圍，推進行業發展。“雙培養”旨在將業務骨干培養成黨員，將黨員培養成業務骨干，向行業輸送一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，能讓組織放心、群眾滿意的干部。如何使得黨建和煙草專賣稽查人員人才培養之間形成良好交流，是煙草行業需要不斷探索的新課題。

一、黨建與業務融合的必要性

煙草行業作為我國政企合一的標志性單位，其自身的性質決定了必須要堅持黨對煙草企業的領導，而煙草行業持續健康發展離不開專賣管理的保駕護航。根據企業管理政策的相關規定及要求，在煙草企業管理架構之中，必須要包含黨組織，從而全面落實從嚴治黨延伸至基層企業。煙草行業實行的是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的體制，“國家利益至上、消費者利益至上”是行業的共同價值觀，全體專賣人員絕對要站在對黨絕對忠誠和維護煙草專賣制度的高度來認識煙草專賣工作。要推進黨建引領專賣，二者之間的決策方向保持高度一致，決定了專賣工作成效能否得到有效提升的關鍵所在^[1]。

首先，二者之間的融合將實現黨建工作引領煙草專賣工作的高質量發展。在煙草企業的日常生產經營和專賣管理過程中，堅持黨建工作的融合，將發揮引領統籌的作用。目前，行業正處在高質量轉型發展的關鍵期，黨建工作的開展將為專賣工作的展開指明方向，二者的深入融合，黨建將從宏觀上為業務發展提供切實可行的路徑，解決行業發展中存在或潛在的問題。

其次，二者之間的有效融合將實現共贏。現階段，部分煙草企業的黨建工作存在“兩張皮”問題，這不僅阻礙了黨建工作者在基層的發展，也影響了專賣工作的開展。對于煙草企業而言，黨建與專賣業務是不可割裂的，其應當統一目標，實現統籌管理。黨建與專賣業務融合是必要的，其不僅將彌補現有行業發展之中存在的突出問題，也將挖掘出黨建與業務中的獨特優勢，實現融合共贏。

最后，二者之間的深入融合，將充分發揮出黨建引領專賣業務、黨建保障業務發展的重要作用。深化黨建工作，將有效提升現有員工的工作能力，培育出具有崇高理想的業務人才，從而使得員工形成良好的工作態度，實現工作效率的提升，有助于推進煙草專賣管理落到實處。就企業本身而言，若是將業務工作獨立出來，則會造成工作失去大方向，因此需要以黨建工作作為引導，充分發揮黨政思想的教育作用，在潛移默化中提高員工的思想覺悟，發揮出精神激勵的價值，使得員工以更為飽滿地熱情參與到現實工作中，實現生產經營活動的高質、高效開展^[2]。

二、搭建黨建與專賣業務人才“雙交流、雙培養”機制的作用

前文分析了黨建與專賣業務工作之間融合的必要性，人才作為行業與行業競爭、企業與企業競爭的重要資源，搭建起黨建與業務人才“雙交流、雙培養”機制，是增強行業黨建的關鍵，也是提升黨員素質的需要，有助于推進行業高質量發展。

（一）增強行業黨建思想教育

為了增強黨支部的軟實力建設，“雙交流、雙培養”工作機制應當納入到企業黨建的重要日程之中，將黨員培養成骨干，將骨干培養成黨員，從而打造出一支政治堅定、素質過硬、業務精湛的專賣人員隊伍，實現黨建與專賣工作的深度融合。煙草行業作為政企合一的關鍵單位，煙草企業是黨領導下的企業，積極探索黨建引領和業務人才培養相結合的新模式，實現黨員干部和業務骨干雙向培養，有助于提升行業黨建的質量，提高黨員的黨性修養和理論知識。搭建起黨員和骨干之間的對話交流平臺，將黨建與業務人才培養相融合，實現黨建引領聚優勢、凝目標、共發展的目標。

（二）提升專賣隊伍人員素質

當前煙草行業的專賣隊伍在一定程度上存在“年齡老化、思維僵化、能力弱化”等問題，對黨思想學習不夠深入，依法辦事能力和為民服務意識不足，慣性思維嚴重，主動學習和運用信息化手段的意識和能力明顯欠缺，年齡結構、專業結構、知識結構不盡合理，專業化、高技能和復合型人才嚴重缺乏，遠不能適應專賣監管高質量發展的要求，構建起黨建和業務人才的“雙交流、雙培養”機制，可以有效提升專賣人才素養。積極為專賣隊伍成長成才搭建平臺，激發專賣隊伍活力。通過全面落實專賣執法人員持證上崗規定，嚴禁無行政執法資格的人員從事專賣執法活動。堅持嚴格規范公正文明執法，進一步完善專賣行政執法權責體系。持續增強執法人員法治觀念，堅決杜絕執法不作為、亂作為或者選擇性作為。全面從嚴加強監督管理；通過組織青年員工通過業務展示、經驗分享、答疑解惑等方式針對行業之中的安全管理、信息化建設、工商協同等方面展開深入交流，可以實現員工對業務的深入了解，從不同的視角獲得自身工作的新思路、新想法。結合黨建工作，可以有效優化黨員結構，將專賣業務骨干和一線優秀青年作為優先發展對象，制定出個性化發展方案，發揮基層黨組織的作用，有效提升黨員素質，推動行業高質量發展，推進業務提質增效，造就高素質隊伍^[3]。

三、黨建與業務人才“雙交流、雙培養”機制構建路徑

（一）突出黨建引領，筑牢人才思想根基

煙草企業作為國有企業，堅持黨的領導是其魂所在，在日常的黨建工作之中，可以嘗試以主題黨日、黨史學習等相關活動作為抓手，通過黨建鑄魂、支部鑄力、黨員鑄智的“三鑄”黨建工作方法，強化全員的初心使命，打造出高素質的業務隊伍。為了落實黨建與業務人才的“雙交流、雙培養”，要求各基層黨支部抓牢黨建主體責任，由支部書記牽頭抓落實，層層簽訂黨建責任書，構建起支部黨建工作的任務、問題、責任清單，對于現存的重難點問題及任務細化到個體，做實黨建和業務人才的有效融通。基層黨委堅持落實五維人才思想教育工作法，通過學黨的創新理論、看改革開放偉大成就、聽紅色革命故事、講新時代責任、悟初心使命，通過認真開展黨史學習教育，學習煙草專賣三十年歷史經驗，引導專賣人員堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，專賣支部青年黨員可以不忘初心，始終牢記“國家利益至上、消費者利益至上”兩個行業共同價值觀，筑牢專賣人才思想根基，打造忠誠、干凈、擔當的干事創業作風，使得專賣人員形成良好的工作態度，積極參與到業務創新之中，推進企業的高質發展。

（二）厚植沃土育人才，積蓄業務發展新動力

現代化專賣人才培養體系的搭建，既要謀規劃也要有具體做法。在近些年的探索實踐之中，“雙培養”機制已經成為國有企業進行育人的重要路徑，通過組織開展專賣技能鑒定工作，提高專賣隊伍專業技能。加強內訓師隊伍和人才庫建設，拓寬人才成長渠道，為完成重大專賣管理工作任務提供人才支撐，全面帶動隊伍素質提升，聚焦在煙草專賣、行政執法等方面，加強以黨員為核心，優秀人才參與的黨員突擊隊伍的建設等一系列的舉措，厚植人才培育的沃土。黨建和專賣業務人才“雙交流、雙培養”機制的落實，可通過“培養政治素養高、培養業務水平高”的“雙高培養”育才工程，從而實現“又紅又專”高素質團隊的打造。該機制的落實，需要將優秀的人才緊緊團結在黨支部周圍，發展先進黨員，讓黨員在急難險重任務之中擔重任。此外，也需要繼承和發揚我黨的“師帶徒”的傳幫帶優良傳統，對“雙螺旋”育才模式展開優化創新，形成徒弟快速成長、師徒共同進步的良好局面。在業務人才的業務工作之中，根據不同類型業務特點，制定專項人才培養計劃，不斷豐富業務人才培養路徑，積蓄業務發展新動力，以黨建促進人才建設，以人才建設推進業務發展。

（三）優化用人模式和路徑，激發人盡其才

在黨建和業務人才“雙交流、雙培養”機制中，需堅持黨建激發動能、黨員帶動隊伍，“黨建+專賣，”深化黨建與業務融合，不拘一格用人才，激發人盡其才新活力。共產黨人講理想信念和初心使命，不是搞自我“體內循環”，而是要走到人民中、落到為民服務上，通過具體的工作實踐和成效，讓群眾看得見、摸得著、感受得到。把實踐活動作為鍛煉培養、考察識別干部的重要途徑，把實踐活動成效作為檢驗基層黨組織作用發揮情況的重要標準。要緊緊圍繞煙草企業的業務核心，以黨建賦能業務開展，推進煙草企業的高標準工作體系構建，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。堅持“黨管人才”這一原則，發揮基層黨組織協調作用，構建起黨外人才和黨內人才一體化培養體系，實現黨員和專賣業務骨干的同頻規劃與管理，激活人才內在動力，發揮黨員的帶頭作用，加快黨建與專賣業務人才之間的交流，調動人才積極性，提升專賣人才隊伍的整體素養及業務水平。

總結：對于煙草企業而言，黨建和業務人才“雙交流、雙培養”機制的構建是黨領導下的煙草行業未來發展的重要趨勢。作為政企合一單位，堅持黨建引領不動搖是不容置疑的，在專賣業務人才培養之中，打通專賣與黨員之間的溝通，構建“黨建+專賣”的模式有助于筑牢思想根基，切實加強黨的建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高專賣業務人才的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上黨組織保持高度一致。牢固樹立以人民為中心的思想，堅持一切煙草專賣行政行為必須為人民服務、對人民負責、受人民監督，始終堅守“兩個至上”的全行業共同價值觀。發揮“黨建+專賣”的作用，“雙培養”機制的落實，將增強行業黨建，提升黨員素質，最終實現煙草行業的高質、高效發展。

參考文獻

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[3]王芳.淺談新時代加強煙草行業黨建工作的有效途徑[J].時代人物,2022(8):0144-0146.