今年4月，在福建莆田公安、煙草部門聯(lián)合收網(wǎng)行動(dòng)中，一個(gè)向境外提供制假原料的犯罪團(tuán)伙被成功打掉，現(xiàn)場(chǎng)查獲違法煙葉煙絲17噸，抓獲涉案嫌疑人25人，總涉案金額超千萬元。

打假破網(wǎng)，重點(diǎn)突破。2022年，國(guó)家煙草專賣局組織開展打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)制假原輔料供應(yīng)源頭的重點(diǎn)打擊。福建省煙草專賣局在國(guó)家局的統(tǒng)一部署下，聯(lián)合公安部門不斷升級(jí)戰(zhàn)法，致力于有效切斷原輔材料向境內(nèi)外地下窩點(diǎn)的供應(yīng)鏈條。

打造智慧大腦 堅(jiān)持“一盤棋”思維

聚焦卷煙打假打私重點(diǎn)環(huán)節(jié)，福建省局始終將切斷假煙原輔材料供應(yīng)鏈條作為工作重點(diǎn)。近年來，福建煙草專賣戰(zhàn)線面臨著原輔料供應(yīng)與假煙生產(chǎn)銷售非同一個(gè)區(qū)域，跨省、跨地市溯源打擊成本高、難度大等難題。為與時(shí)俱進(jìn)破解難題，2021年以來，福建省局積極落實(shí)國(guó)家局“全國(guó)一盤棋”工作部署，聯(lián)合省公安廳建立涉煙信息研判指揮中心，開發(fā)完成涉煙要素管控平臺(tái)分析系統(tǒng)，構(gòu)建起“129+N”一體化涉煙犯罪信息研判體系，持續(xù)提升智慧專賣工作水平。

針對(duì)非法供應(yīng)制假原輔料活動(dòng)跨區(qū)運(yùn)輸、少量多次、累犯率高等特點(diǎn)，福建省局組織專班，對(duì)省內(nèi)外煙葉產(chǎn)區(qū)與制假窩點(diǎn)之間原料供應(yīng)鏈信息線索開展專項(xiàng)研判，在涉煙要素管控平臺(tái)分析系統(tǒng)的支撐下，對(duì)每一起涉假案件的原輔料供應(yīng)鏈條進(jìn)行溯源。

專班集中各地辦案骨干，匯聚全省在偵大要案和關(guān)鍵線索進(jìn)行關(guān)聯(lián)串并，尋找蛛絲馬跡，分析作案規(guī)律，實(shí)現(xiàn)落地打擊，形成“情報(bào)共享、聯(lián)合研判、決策統(tǒng)一、指揮一體”工作局面，建立起跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效凝聚打擊合力。

指揮中心建成以來，福建全省共對(duì)20余起涉原輔材料案件進(jìn)行研判，破獲“12·9”“4·26”等多起跨地市案件，取得顯著成效。

對(duì)于跨省原輔材料供應(yīng)鏈條，福建省局也積極為省外兄弟單位提供線索。在福建省南平市“6·13”非法經(jīng)營(yíng)案?jìng)赊k期間，公安、煙草聯(lián)合專案組多次駐點(diǎn)福建省局涉煙信息研判指揮中心，從假煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，圍繞涉煙原輔材料及煙草專用機(jī)械的供應(yīng)源開展專項(xiàng)研判，并向浙江、云南、貴州等多省公安機(jī)關(guān)提供有效線索，共查獲案件14起，抓獲犯罪嫌疑人29名，搗毀違法團(tuán)伙5個(gè)，涉案金額6300余萬元。

壓實(shí)屬地責(zé)任 推動(dòng)區(qū)域治理

在敏銳感知違法線索的同時(shí)，福建省局要求省內(nèi)各地?zé)煵莶块T扛起屬地打擊監(jiān)管責(zé)任，并將漳州以及省內(nèi)三個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)列為打擊制假原輔料供應(yīng)的重點(diǎn)區(qū)域，提出了“打生產(chǎn)加工點(diǎn)、斷原料供應(yīng)鏈、破非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)”的工作目標(biāo)，著力提升制假源頭打擊治理能力，實(shí)現(xiàn)卷煙打假新突破。

龍巖市是福建省重要煙葉產(chǎn)區(qū)，為了更好地治理煙葉煙絲流入地下制假窩點(diǎn)的問題，龍巖市煙草專賣局革新求進(jìn)，謀劃打假打私新舉措。

在執(zhí)法協(xié)作方面，龍巖市局建立多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)公、檢、法、煙草四家單位對(duì)辦理煙葉煙絲案件法律條款適用及量刑標(biāo)準(zhǔn)等6方面14個(gè)問題形成共識(shí)。

在智慧打假方面，龍巖市局全面配備無人機(jī)、4G布控球、夜視儀等電子設(shè)備，并組建無人機(jī)飛行隊(duì)伍，全市擁有無人機(jī)操作證書的專賣執(zhí)法人員達(dá)35名，打造“全天候、立體化、全覆蓋、無死角”的巡查模式，有效有力打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲行為。

在政策支持和先進(jìn)科技設(shè)備的雙重保障下，龍巖市局在生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，2022年至今，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)破獲5萬元以上煙葉煙絲大要案22起，查獲煙葉煙絲100噸，搗毀各類窩點(diǎn)18處，47名涉案人員被采取刑事強(qiáng)制措施，轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲態(tài)勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，治理能力和治理水平得到大幅提升。

掌握制勝法寶 多辦精品案件

“抓主犯、辦大案、破網(wǎng)絡(luò)”是卷煙打假的制勝法寶，福建省局始終將重大案件辦理擺在專賣工作的突出位置。

2022年，福建省局了解到，部分境外假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)機(jī)械設(shè)備、假冒卷煙商標(biāo)等原輔料來自境內(nèi)，隨即與省公安廳就有關(guān)情況達(dá)成共識(shí)，成立省級(jí)聯(lián)合專案組，對(duì)向境外供應(yīng)制假原輔料的違法活動(dòng)進(jìn)行立案調(diào)查，明確了“全環(huán)節(jié)、全鏈條，打深打透”的目標(biāo)要求。

在調(diào)查過程中，專案組在前期“零舉報(bào)”“零查獲”的情況下，通過精心組織、多維調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了從無到有、全案全破。9月，專案組在天津、黑龍江、湖南、上海以及福建泉州、漳州等地開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共搗毀煙機(jī)生產(chǎn)、印刷倉儲(chǔ)等涉案窩點(diǎn)13個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人55名，查扣非法煙草專用機(jī)械18臺(tái)、假冒煙標(biāo)500余萬套及大量原輔材料，涉案金額3.8億元。

這起跨境、跨省、跨關(guān)區(qū)，涉及煙機(jī)生產(chǎn)銷售、原輔材料供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的跨國(guó)制售假煙案件被成功破獲，從而切斷了國(guó)內(nèi)原輔料流向國(guó)外生產(chǎn)窩點(diǎn)的有關(guān)供應(yīng)鏈條，有力打擊了制假犯罪團(tuán)伙，為今后同類案件辦理提供了樣板，彰顯出福建煙草專賣戰(zhàn)線始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)的堅(jiān)定態(tài)度。

龍巖市局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，破獲“6·18”非法經(jīng)營(yíng)案查獲煙葉窩點(diǎn)。

龍巖市公安機(jī)關(guān)與煙草部門召開打假打私數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型研討會(huì)。