今年4月,在福建莆田公安、煙草部門聯合收網行動中,一個向境外提供制假原料的犯罪團伙被成功打掉,現場查獲違法煙葉煙絲17噸,抓獲涉案嫌疑人25人,總涉案金額超千萬元。
打假破網,重點突破。2022年,國家煙草專賣局組織開展打擊非法經營煙葉煙絲“百日攻堅”專項行動,強化對制假原輔料供應源頭的重點打擊。福建省煙草專賣局在國家局的統一部署下,聯合公安部門不斷升級戰法,致力于有效切斷原輔材料向境內外地下窩點的供應鏈條。
打造智慧大腦 堅持“一盤棋”思維
聚焦卷煙打假打私重點環節,福建省局始終將切斷假煙原輔材料供應鏈條作為工作重點。近年來,福建煙草專賣戰線面臨著原輔料供應與假煙生產銷售非同一個區域,跨省、跨地市溯源打擊成本高、難度大等難題。為與時俱進破解難題,2021年以來,福建省局積極落實國家局“全國一盤棋”工作部署,聯合省公安廳建立涉煙信息研判指揮中心,開發完成涉煙要素管控平臺分析系統,構建起“129+N”一體化涉煙犯罪信息研判體系,持續提升智慧專賣工作水平。
針對非法供應制假原輔料活動跨區運輸、少量多次、累犯率高等特點,福建省局組織專班,對省內外煙葉產區與制假窩點之間原料供應鏈信息線索開展專項研判,在涉煙要素管控平臺分析系統的支撐下,對每一起涉假案件的原輔料供應鏈條進行溯源。
專班集中各地辦案骨干,匯聚全省在偵大要案和關鍵線索進行關聯串并,尋找蛛絲馬跡,分析作案規律,實現落地打擊,形成“情報共享、聯合研判、決策統一、指揮一體”工作局面,建立起跨區域聯動機制,有效凝聚打擊合力。
指揮中心建成以來,福建全省共對20余起涉原輔材料案件進行研判,破獲“12·9”“4·26”等多起跨地市案件,取得顯著成效。
對于跨省原輔材料供應鏈條,福建省局也積極為省外兄弟單位提供線索。在福建省南平市“6·13”非法經營案偵辦期間,公安、煙草聯合專案組多次駐點福建省局涉煙信息研判指揮中心,從假煙生產環節入手,圍繞涉煙原輔材料及煙草專用機械的供應源開展專項研判,并向浙江、云南、貴州等多省公安機關提供有效線索,共查獲案件14起,抓獲犯罪嫌疑人29名,搗毀違法團伙5個,涉案金額6300余萬元。
壓實屬地責任 推動區域治理
在敏銳感知違法線索的同時,福建省局要求省內各地煙草部門扛起屬地打擊監管責任,并將漳州以及省內三個煙葉產區列為打擊制假原輔料供應的重點區域,提出了“打生產加工點、斷原料供應鏈、破非法經營網”的工作目標,著力提升制假源頭打擊治理能力,實現卷煙打假新突破。
龍巖市是福建省重要煙葉產區,為了更好地治理煙葉煙絲流入地下制假窩點的問題,龍巖市煙草專賣局革新求進,謀劃打假打私新舉措。
在執法協作方面,龍巖市局建立多部門聯席會議機制,推動公、檢、法、煙草四家單位對辦理煙葉煙絲案件法律條款適用及量刑標準等6方面14個問題形成共識。
在智慧打假方面,龍巖市局全面配備無人機、4G布控球、夜視儀等電子設備,并組建無人機飛行隊伍,全市擁有無人機操作證書的專賣執法人員達35名,打造“全天候、立體化、全覆蓋、無死角”的巡查模式,有效有力打擊非法經營煙葉煙絲行為。
在政策支持和先進科技設備的雙重保障下,龍巖市局在生產、倉儲、運輸等多個環節共同發力,2022年至今,聯合公安機關破獲5萬元以上煙葉煙絲大要案22起,查獲煙葉煙絲100噸,搗毀各類窩點18處,47名涉案人員被采取刑事強制措施,轄區內非法經營煙葉煙絲態勢明顯好轉,治理能力和治理水平得到大幅提升。
掌握制勝法寶 多辦精品案件
“抓主犯、辦大案、破網絡”是卷煙打假的制勝法寶,福建省局始終將重大案件辦理擺在專賣工作的突出位置。
2022年,福建省局了解到,部分境外假煙生產窩點機械設備、假冒卷煙商標等原輔料來自境內,隨即與省公安廳就有關情況達成共識,成立省級聯合專案組,對向境外供應制假原輔料的違法活動進行立案調查,明確了“全環節、全鏈條,打深打透”的目標要求。
在調查過程中,專案組在前期“零舉報”“零查獲”的情況下,通過精心組織、多維調查,實現了從無到有、全案全破。9月,專案組在天津、黑龍江、湖南、上海以及福建泉州、漳州等地開展統一收網行動,共搗毀煙機生產、印刷倉儲等涉案窩點13個,抓獲犯罪嫌疑人55名,查扣非法煙草專用機械18臺、假冒煙標500余萬套及大量原輔材料,涉案金額3.8億元。
這起跨境、跨省、跨關區,涉及煙機生產銷售、原輔材料供應等多個環節的跨國制售假煙案件被成功破獲,從而切斷了國內原輔料流向國外生產窩點的有關供應鏈條,有力打擊了制假犯罪團伙,為今后同類案件辦理提供了樣板,彰顯出福建煙草專賣戰線始終保持打假打私高壓態勢的堅定態度。
龍巖市局聯合公安機關,破獲“6·18”非法經營案查獲煙葉窩點。
龍巖市公安機關與煙草部門召開打假打私數據轉型研討會。
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