“這次新入網(wǎng)培訓(xùn)搞得真及時(shí)，我正發(fā)愁呢，作為卷煙經(jīng)營的門外漢，我對(duì)煙草專賣法律法規(guī)還有卷煙經(jīng)營門道一點(diǎn)都不懂，今天聽課后才算吃了一個(gè)定心丸，以后你們還得多給我們這些新人開開小灶，深入講講煙草專賣法啊。”5月23日上午，所屬河南省許昌市建安區(qū)煙草專賣局“新辦證商戶入網(wǎng)培訓(xùn)第一課”后，新入網(wǎng)戶激動(dòng)的說。

全程普法，營造服務(wù)型行政執(zhí)法“好環(huán)境”

今年以來，許昌市煙草專賣局指導(dǎo)所屬各執(zhí)法單位開展“事前、事中、事后”全過程普法，拓寬宣傳渠道，拓展宣傳深度，優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。

追根溯源，從源頭筑牢行政相對(duì)人違法“防火墻”。入網(wǎng)前，提前服務(wù)指導(dǎo)召集新入網(wǎng)戶準(zhǔn)備辦證材料和店鋪設(shè)置，常態(tài)化開設(shè)培訓(xùn)班以案說法宣傳違法風(fēng)險(xiǎn)防控措施和經(jīng)營技巧，為新入網(wǎng)商戶上好守法經(jīng)營“第一課”。

多措并舉，織牢守法經(jīng)營“防護(hù)網(wǎng)”。經(jīng)營中，定期利用“3·15”、“6.29”“12·4”等宣傳節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)所屬各單位在轄區(qū)開展集中普法宣傳活動(dòng)；同時(shí)，邊管理邊服務(wù)邊普法，發(fā)放執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督卡、發(fā)送溫馨提示短信、開展法律法規(guī)宣傳、經(jīng)營策略指導(dǎo)、真假煙識(shí)別知識(shí)、典型案例介紹等，提升服務(wù)型行政執(zhí)法成效。

換位思考，違法階段為商戶算好“誠信經(jīng)營帳”。對(duì)受到處罰的商戶，定期回訪查看改正情況，開展重點(diǎn)商戶行政約談，從法律法規(guī)、誠信等級(jí)管理、規(guī)范經(jīng)營等方面為違規(guī)商戶算清經(jīng)營帳和違法成本帳，提升約談對(duì)象守法意識(shí)和自律意識(shí)，從源頭筑牢規(guī)范經(jīng)營防線。

剛?cè)岵?jì)，做好轄區(qū)市場(chǎng)“守護(hù)者”

許昌市煙草專賣局立足維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益，在嚴(yán)格、規(guī)范、公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，將服務(wù)群眾要求付諸實(shí)施，切實(shí)做好轄區(qū)市場(chǎng)的“守護(hù)者”。

市場(chǎng)治理“零容忍”。明確“權(quán)責(zé)清單”，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求，應(yīng)用“APCD”監(jiān)管方法，提升市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)度，營造良好市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，開展集中治理行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益守衛(wèi)護(hù)航。踐行社會(huì)責(zé)任。保護(hù)未成年人權(quán)益，開展校園校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法將卷煙銷售給未成年人的行為“零容忍”，全力保護(hù)未成年人身心健康。

柔性執(zhí)法“有溫度”。牢固樹立執(zhí)法為民的服務(wù)理念，積極探索推行柔性執(zhí)法方式，提醒商戶亮證誠信合法經(jīng)營；落實(shí)“首違不罰”制度，對(duì)于初次輕微違規(guī)商戶，入戶普法、提醒其立即糾錯(cuò)改正，加強(qiáng)自律，合法經(jīng)營；開展行政指導(dǎo)，將硬性懲戒措施轉(zhuǎn)換為有溫度的提醒警示，增進(jìn)了商戶共同維護(hù)經(jīng)營秩序的積極性。

“執(zhí)法和監(jiān)管的最終目的是消除違法行為、凈化轄區(qū)市場(chǎng)的，我們決不能簡(jiǎn)單地以罰代管、一罰了之，要善于采用執(zhí)法加服務(wù)的方式，讓管理服務(wù)對(duì)象既感受到法律的威嚴(yán)，也體會(huì)到執(zhí)法的溫情。”有力度更有溫度的行政執(zhí)法新模式，正在許昌市煙草專賣局所屬各執(zhí)法單位悄然生根。

陪跑幫辦，跑出服務(wù)群眾“加速度”

群眾辦事，領(lǐng)導(dǎo)陪跑。為推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)走深走實(shí)，指導(dǎo)所屬長(zhǎng)葛市局創(chuàng)造性的探索出局領(lǐng)導(dǎo)“陪跑、幫辦”的政務(wù)服務(wù)工作新模式，分管局領(lǐng)導(dǎo)每周不低于兩次陪辦證群眾體驗(yàn)辦證流程，從“群眾視角”出發(fā)，通過陪跑體驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善服務(wù)舉措、壓縮繁瑣環(huán)節(jié)、提升辦證效率；目前，全市系統(tǒng)執(zhí)法單位對(duì)外承諾辦證時(shí)限由法定的20日縮減為5日內(nèi)，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)提升商戶的滿意度。

“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”在服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的路上，許昌市煙草專賣局力度打底、溫度加持，將繼續(xù)通過剛?cè)嵯酀?jì)的行政執(zhí)法模式“實(shí)力圈粉”！