今年以來，浙江嘉興市煙草專賣局聚焦“管好市場”的核心職責，推進“放管服”改革和行政執法數字化轉型，營造健康穩定的卷煙市場營商環境。

數字賦能，建設優質高效的政務環境

嘉興煙草以數字化改革為抓手，提高市場主體申請審批效率。據了解，該局依托浙江政務服務網的大數據融合優勢，煙草專賣零售許可證事項辦理始終保持“三零服務”，即提交申請“0”材料、網上辦理“0”距離、送證上門“0”等待，網上辦證率保持在99%以上。

在審批時限上也大幅縮短。新辦煙草專賣零售許可證承諾時限為5個工作日，變更3個工作日，截至目前，新辦證實際平均用時僅3.77個工作日，變更2.07個工作日。另外，煙草專賣零售許可其他事項均保持當即受理、當即辦結。圍繞許可證現場勘驗的堵點問題，嘉興市煙草專賣局數字化團隊探索了《許可證智慧勘驗新模式》課題，實現移動端一站式勘驗，平均現場勘驗用時從56.2分鐘縮短至22.8分鐘。

嚴格執法，營造公平競爭的市場環境

嘉興市煙草專賣局聚焦本地市場，持續健全“雙隨機監管+重點監管+信用監管”的現代化市場監管體系，為卷煙零售戶科學構建畫像，提升市場監管精度，實現監管既“無事不擾”又“無處不在”。據悉，今年嘉興地區已查獲涉煙違法案件1213起，查獲各類違法卷煙31萬余條，案值5900余萬元。

假私煙是危害市場公平競爭的主要因素。嘉興煙草依托“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系建設，打擊假私煙對市場的沖擊。在專車運假領域，今年以來，嘉興市煙草專賣局已聯合公安部門攔截運假專車40輛，涉及假煙7.3萬余條，極大震懾了運假售私行為。

此外，嘉興煙草還引進大數據監管工具，開展涉煙違法信息線上網絡巡查，清理互聯網平臺違法廣告信息130余條,有效凈化了網絡空間，切斷互聯網售假售私渠道。

依法行政，打造廉潔規范的法治環境

法治是最好的營商環境。嘉興煙草致力于加強自身法治化建設，設立“三道關口”提升依法行政水平，堅定不移做好市場環境的守護者。

嘉興煙草建立了案件審理員審查機制，對行政處罰、行政許可案卷進行靠前內部審核。法規部門對專賣執法案卷進行統一合法性審查，發出意見建議書，形成內外審核閉環。成立案件審理委員會，對重大疑難復雜案件進行集體討論，圍繞案件事實、證據、程序、法律適用等進行全面審查，依法決策。

同時，定期開展專賣管理規范問題專項整治和案卷評查檢查活動，通過自查自糾、督查督導、問題整改，推動依法行政工作自我完善提升。積極探索“貫通協同監管”新機制，專賣執法部門與紀檢監察、財務審計、法規企管等部門密切協同，推進監督檢查信息共享、事項融合、人員互助，以“群智慧”促“大監督”，以“大協同”促“大規范”。此外，還定期通過市場走訪、問卷調查、滿意度評價等方式，向市場經營主體收集執法人員違法違規或不當執法線索，凝聚內外協同監督合力。