依法維護良好市場秩序,重任在肩;高壓嚴打涉煙違法犯罪活動,刻不容緩。
中秋、國慶“雙節”前后,江蘇省煙草專賣局堅決扛起專賣監管重責,吹響打贏“雙節”市場監管保衛戰、阻擊戰、攻堅戰的沖鋒號角。
斷鏈凈流 下好“先手棋”
“揚州市局依法查處3戶違法違規大戶窩點,現場查獲違法卷煙9958條,案值196.1萬元。”
“蘇州昆山市局對多處經營場所和倉儲場所進行收網,現場查獲違法卷煙6644條,案值183.86萬元。”
…………
應聲而動,捷報頻傳。9月15日,江蘇省局部署“利劍10號”卷煙市場集中整治行動,拉開“雙節”期間市場監管保衛戰序幕。
“面上凈化、地下斷流。”江蘇省局堅持治標與治本相結合、同發力——
一方面,加大市場監管力度,對照今年前兩輪市場訪查發現的主要問題及各地違法違規經營現象高發的重點區域,有針對性地進行集中整治。
另一方面,對操縱中小戶代訂貨、一人多證、證址不符等現象逐戶排查、重點監管、嚴密監控,對問題確鑿的違法違規大戶實施嚴厲打擊。
與此同時,江蘇12313熱線分中心迅速進入應急狀態,嚴格執行24小時在崗在線制度,確保節日期間群眾訴求“打得進、接得通、答得好、辦得快”。
綜合施策 打好“整體仗”
9月30日,“雙節”假期第二天。
淮安市局依法對轄區內某零售戶倉儲場所進行執法檢查,現場查獲涉嫌違法違規卷煙99個品規、4213條,案值100.31萬元。
這正是江蘇省局凈化“雙節”卷煙市場環境、嚴打涉煙違法行為的一個縮影。
綜合施策,全面監管。江蘇省局牢牢把握“雙節”這一重要時間節點,織密卷煙市場監管網絡,有力維護良好市場秩序。
——專項行動精準發力。開展“利劍10號”卷煙市場集中整治行動、聯合打擊寄遞渠道涉煙違法活動專項行動,積極參與全省平安寄遞專項行動。
——重案偵辦全面強化。建立全省重大案件信息庫,推動重大案件“組織、人員、工作、責任、保障”五個到位,有力推動案件偵辦質量和水平不斷提升。
——真煙治理精準施策。全面應用“多員聯動”信息系統,提高違法違規大戶違法成本,持續形成“轉化一批、取締一批、追刑一批、震懾一批”的良好效果。
一系列“組合拳”,拳拳到肉;一項項硬措施,擲地有聲。
“卷煙市場秩序的持續好轉,為卷煙銷售營造了規范有序的市場環境,也為加強‘雙節’期間市場監管奠定了堅實基礎。”江蘇省局專賣處主要負責人表示。
聯防聯打 織密“協作網”
10月3日,江蘇鎮江。
鎮江市局聯合鎮江海關緝私局、長江航運公安局鎮江分局等部門,針對轄區長江段重點海域、易上岸點、易卸貨點等涉煙違法高發區域進行了聯合巡防。
聯防聯打,“雙節”不停。
夯實沿海防線,鹽城、連云港等沿海市局將海上打防納入地方反走私綜合治理體系,在全市重點碼頭和關鍵位置安裝海防監控攝像頭,提升實時信息掌控水平。
筑牢江防屏障,南京、揚州等沿江市局加強與海事、公安等部門協作,對各類中高風險船只以及線索確鑿、情報指向明確船只進行精準布控、合圍打擊。
嚴管寄遞渠道,淮安、南通、無錫等地市級局成立郵管、煙草聯合稽查站,著力在聯合監管執法、情報研判導偵等方面開展更高水平的協作配合。
打擊涉煙違法犯罪活動,涉及面廣、形勢復雜。
“雙節”期間,江蘇省局不斷深化“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的卷煙打假打私體系建設,持續釋放打假打私強大合力。
“雙節”期間,徐州市局聯合郵政管理部門開展政策宣傳? /江蘇省局 供圖
數智賦能 “管”出新成效
10月5日,江蘇宿遷。
宿豫區守信示范零售戶錢遠輝店里的生意十分紅火。“平時做好陳列,做好統一的標價,不搞價格欺詐,讓每一位消費者都放心滿意。”錢遠輝說。
“雙節”前后,宿遷市局深入推進卷煙零售戶信用監管工作,創新構建“五項信用+”和“五步工作法”運行機制,打造良好消費環境。
為解決市場監管任務重與監管力量不足的矛盾,江蘇省局持續加強市場監管創新,積極構建“1+4+N”新型監管機制體系,推動實現對涉煙市場主體的全生命周期、全違法類型、全專賣品類、全流程閉環監管。
以網格為依托,蘇州市局深入推進“多網融合”監管模式,積極推動煙草市場監管網、零售戶誠信小組網融入基層綜合治理網,形成一一匹配、一一對應的治理網格。
以系統為支撐,徐州市局搭建涵蓋移動執法、指揮調度、視頻應用等功能的一體化指揮調度執法監督管理平臺,實現對多個執法業務場景的全過程留痕、可回溯管理。
依法加強新型涉煙監管,事關煙草專賣制度鞏固完善,事關行業持續健康發展。
“雙節”期間,江蘇省局堅持綜合施策、協同共治,全面提升新型涉煙監管效能,努力做到“既管得住、又管得好”。
高擎專賣利劍,守護一方凈土。下一步,江蘇省局將持續加大煙草市場監管力度,盡銳出戰、重拳出擊,全力維護好規范有序的卷煙市場秩序。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察