依法維護(hù)良好市場秩序，重任在肩；高壓嚴(yán)打涉煙違法犯罪活動，刻不容緩。

中秋、國慶“雙節(jié)”前后，江蘇省煙草專賣局堅決扛起專賣監(jiān)管重責(zé)，吹響打贏“雙節(jié)”市場監(jiān)管保衛(wèi)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的沖鋒號角。

斷鏈凈流 下好“先手棋”

“揚州市局依法查處3戶違法違規(guī)大戶窩點，現(xiàn)場查獲違法卷煙9958條，案值196.1萬元。”

“蘇州昆山市局對多處經(jīng)營場所和倉儲場所進(jìn)行收網(wǎng)，現(xiàn)場查獲違法卷煙6644條，案值183.86萬元。”

…………

應(yīng)聲而動，捷報頻傳。9月15日，江蘇省局部署“利劍10號”卷煙市場集中整治行動，拉開“雙節(jié)”期間市場監(jiān)管保衛(wèi)戰(zhàn)序幕。

“面上凈化、地下斷流。”江蘇省局堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、同發(fā)力——

一方面，加大市場監(jiān)管力度，對照今年前兩輪市場訪查發(fā)現(xiàn)的主要問題及各地違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象高發(fā)的重點區(qū)域，有針對性地進(jìn)行集中整治。

另一方面，對操縱中小戶代訂貨、一人多證、證址不符等現(xiàn)象逐戶排查、重點監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)控，對問題確鑿的違法違規(guī)大戶實施嚴(yán)厲打擊。

與此同時，江蘇12313熱線分中心迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時在崗在線制度，確保節(jié)日期間群眾訴求“打得進(jìn)、接得通、答得好、辦得快”。

綜合施策 打好“整體仗”

9月30日，“雙節(jié)”假期第二天。

淮安市局依法對轄區(qū)內(nèi)某零售戶倉儲場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲涉嫌違法違規(guī)卷煙99個品規(guī)、4213條，案值100.31萬元。

這正是江蘇省局凈化“雙節(jié)”卷煙市場環(huán)境、嚴(yán)打涉煙違法行為的一個縮影。

綜合施策，全面監(jiān)管。江蘇省局牢牢把握“雙節(jié)”這一重要時間節(jié)點，織密卷煙市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有力維護(hù)良好市場秩序。

——專項行動精準(zhǔn)發(fā)力。開展“利劍10號”卷煙市場集中整治行動、聯(lián)合打擊寄遞渠道涉煙違法活動專項行動，積極參與全省平安寄遞專項行動。

——重案偵辦全面強(qiáng)化。建立全省重大案件信息庫，推動重大案件“組織、人員、工作、責(zé)任、保障”五個到位，有力推動案件偵辦質(zhì)量和水平不斷提升。

——真煙治理精準(zhǔn)施策。全面應(yīng)用“多員聯(lián)動”信息系統(tǒng)，提高違法違規(guī)大戶違法成本，持續(xù)形成“轉(zhuǎn)化一批、取締一批、追刑一批、震懾一批”的良好效果。

一系列“組合拳”，拳拳到肉；一項項硬措施，擲地有聲。

“卷煙市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為卷煙銷售營造了規(guī)范有序的市場環(huán)境，也為加強(qiáng)‘雙節(jié)’期間市場監(jiān)管奠定了堅實基礎(chǔ)。”江蘇省局專賣處主要負(fù)責(zé)人表示。

聯(lián)防聯(lián)打 織密“協(xié)作網(wǎng)”

10月3日，江蘇鎮(zhèn)江。

鎮(zhèn)江市局聯(lián)合鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局、長江航運公安局鎮(zhèn)江分局等部門，針對轄區(qū)長江段重點海域、易上岸點、易卸貨點等涉煙違法高發(fā)區(qū)域進(jìn)行了聯(lián)合巡防。

聯(lián)防聯(lián)打，“雙節(jié)”不停。

夯實沿海防線，鹽城、連云港等沿海市局將海上打防納入地方反走私綜合治理體系，在全市重點碼頭和關(guān)鍵位置安裝海防監(jiān)控攝像頭，提升實時信息掌控水平。

筑牢江防屏障，南京、揚州等沿江市局加強(qiáng)與海事、公安等部門協(xié)作，對各類中高風(fēng)險船只以及線索確鑿、情報指向明確船只進(jìn)行精準(zhǔn)布控、合圍打擊。

嚴(yán)管寄遞渠道，淮安、南通、無錫等地市級局成立郵管、煙草聯(lián)合稽查站，著力在聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、情報研判導(dǎo)偵等方面開展更高水平的協(xié)作配合。

打擊涉煙違法犯罪活動，涉及面廣、形勢復(fù)雜。

“雙節(jié)”期間，江蘇省局不斷深化“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的卷煙打假打私體系建設(shè)，持續(xù)釋放打假打私強(qiáng)大合力。

“雙節(jié)”期間，徐州市局聯(lián)合郵政管理部門開展政策宣傳? /江蘇省局 供圖

數(shù)智賦能 “管”出新成效

10月5日，江蘇宿遷。

宿豫區(qū)守信示范零售戶錢遠(yuǎn)輝店里的生意十分紅火。“平時做好陳列，做好統(tǒng)一的標(biāo)價，不搞價格欺詐，讓每一位消費者都放心滿意。”錢遠(yuǎn)輝說。

“雙節(jié)”前后，宿遷市局深入推進(jìn)卷煙零售戶信用監(jiān)管工作，創(chuàng)新構(gòu)建“五項信用+”和“五步工作法”運行機(jī)制，打造良好消費環(huán)境。

為解決市場監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾，江蘇省局持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管創(chuàng)新，積極構(gòu)建“1+4+N”新型監(jiān)管機(jī)制體系，推動實現(xiàn)對涉煙市場主體的全生命周期、全違法類型、全專賣品類、全流程閉環(huán)監(jiān)管。

以網(wǎng)格為依托，蘇州市局深入推進(jìn)“多網(wǎng)融合”監(jiān)管模式，積極推動煙草市場監(jiān)管網(wǎng)、零售戶誠信小組網(wǎng)融入基層綜合治理網(wǎng)，形成一一匹配、一一對應(yīng)的治理網(wǎng)格。

以系統(tǒng)為支撐，徐州市局搭建涵蓋移動執(zhí)法、指揮調(diào)度、視頻應(yīng)用等功能的一體化指揮調(diào)度執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)對多個執(zhí)法業(yè)務(wù)場景的全過程留痕、可回溯管理。

依法加強(qiáng)新型涉煙監(jiān)管，事關(guān)煙草專賣制度鞏固完善，事關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“雙節(jié)”期間，江蘇省局堅持綜合施策、協(xié)同共治，全面提升新型涉煙監(jiān)管效能，努力做到“既管得住、又管得好”。

高擎專賣利劍，守護(hù)一方凈土。下一步，江蘇省局將持續(xù)加大煙草市場監(jiān)管力度，盡銳出戰(zhàn)、重拳出擊，全力維護(hù)好規(guī)范有序的卷煙市場秩序。