“這是近年來我們破獲的最大的一起非法經營煙絲煙葉案件,涉案金額超過1500萬元。通過堅持不懈地打擊源頭,基本清除了‘京津廊’(北京、天津、廊坊)地區煙絲煙葉非法經營網絡,斬斷了非法經營鏈條。”近日,在總結“9·01”非法經營煙絲煙葉案時,河北省廊坊市煙草專賣局副局長戴輔巖這樣說道。
立足打假打私新形勢、新任務,近年來,廊坊市局始終保持打假打私高壓態勢,高擎專賣利劍,矢志斬鏈破網,堅持全鏈條、全環節、全要素精準打擊,一體化推進“斷源頭、打團伙、抓主犯、破網絡”,不斷提升涉煙網絡案件偵辦水平,破獲了一批涉煙大案要案,對不法分子形成了有力震懾。2023年成功破獲的“9·01”非法經營煙絲煙葉案就是其中的典型。
守土有責 追根溯源
連京津之廊,環渤海之坊。位于環渤海經濟圈腹地的廊坊,是河北推動京津冀協同發展的前沿和核心區,同樣也是涉煙不法分子覬覦的重點區域。
守土有責、守土負責、守土盡責。近年來,廊坊市局不斷鞏固完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的聯合打假打私長效機制,嚴厲打擊各種涉煙違法行為。
“對于涉煙違法行為,我們時刻繃緊神經,堅持露頭就打、窮追猛打,針對涉煙線索追根溯源,全力維護良好市場秩序。”廊坊市局專賣監督管理科科長宋中民表示。
2022年7月,廊坊市局專賣執法人員在市場摸排走訪中發現,一些農村和鄉鎮集市上有人公然銷售煙絲煙葉。
這僅僅是個別現象,還是背后“另有隱情”?
經過多番調查,廊坊市局專賣執法人員認為,這一現象絕非偶然。
“以前,我們很少發現銷售煙絲煙葉的不法行為,但今年卻在全市多個集市集中出現。更有甚者,還有人出售用于調節味道的所謂‘香精香料’,用于模仿國內知名卷煙品牌的吸味。”宋中民介紹,他們斷定,這背后極可能存在著一個橫跨京津、輻射多地的非法經營煙絲煙葉網絡團伙。
鑒于案件的復雜性和重要性,廊坊市局立即啟動公安、煙草聯合執法機制,將線索移交當地公安部門立案偵查,并抽調專賣骨干與公安人員共同組建聯合專案組,展開深入調查。
犯罪嫌疑人指認所銷售的煙絲煙葉。
通過對集市相關人員的廣泛走訪和調查,專案組深入分析涉案信息和線索,終于找到了案件的突破口。2022年9月1日,專案組在廣陽區九州鎮北順民屯村將兩名嫌疑人抓獲,現場查獲大量非法煙絲煙葉。由此,一個集煙葉收購、制絲加工、原料倉儲、運輸銷售于一體的非法經營煙絲煙葉犯罪網絡逐漸浮出水面。
打深打透 除惡務盡
“偌大一個廠子,到處堆著煙葉,足有30多噸……”回憶查獲涉案倉庫時的情景,廊坊市局專賣監督管理科副科長史航直言,這是他從事專賣工作以來,現場查獲非法煙葉數量最多的一次。
循線追蹤,順藤摸瓜。針對前期偵辦過程中梳理出的案件線索,專案組逐步鎖定了本地的主犯商某兄弟。他們以自家經營的家具廠為掩護,利用當地數量眾多的物流企業進行運輸和銷售,涉及多個省(區、市)。
犯罪嫌疑人改裝的煙絲加工設備。
以此為關鍵節點,專案組不斷深挖擴線、擴大戰果。這期間,專案組努力克服各種不利因素,推進案件偵辦。一方面,他們針對本地重要嫌疑人及時收網,先后抓獲了韓某某等人,查獲大量非法煙絲煙葉;另一方面,對案件物流、信息流、資金流等要素進行深入分析,挖掘各要素的關聯性,抽絲剝繭,追根溯源,在最短時間內理清了不法分子之間的關系脈絡。
鑒于案情復雜、涉案人員眾多、地域分散等實際情況,專案組在深度研判的基礎上,確定了詳細的抓捕方案和應急處置方案。2023年8月以來,他們兵分多路,分批前往遼寧、湖北、河南、廣東等地,以大數據技術為支撐,以層級關系為突破點,緊盯不法分子動向,開展實地摸排,有效固定證據,終于將二十幾名相關嫌疑人一一抓獲。
至此,案件主要嫌疑人全部落網。據介紹,該案累計查獲煙絲4324.89公斤、煙葉34580.25公斤、空煙筒746.8萬支、煙用絲束528.31公斤、手工卷煙機1754個、香精144瓶等大量涉煙物品。
“在嚴厲打擊涉煙違法行為過程中,我們始終聚焦高質量突破大案要案,堅持不放過任何一條線索,強化以案找人、以人找網,確保打深打透、除惡務盡。”廊坊市局副局長趙樹浩表示,他們將進一步優化聯合打假打私機制,進一步提升數字化應用和案件經營能力,堅決鏟除非法涉煙網絡的生存土壤,為行業高質量發展保駕護航。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察