真煙異常流動可謂是規范經營監管質效的晴雨表，直接反映了一個單位在一段時期真煙異常流動治理的綜合成效，因此，真煙異常流動愈來愈成為衡量一個單位規范經營工作成效的重要參考因素。筆者結合地市級商業企業工作實際，就真煙異常流動有效防控工作淺析自己的幾點思考。

一、真煙異常流動的含義

望文生義，真煙異常流動就是真品卷煙非正常的流動。這里的真品卷煙是指商業企業投放到市場上的客戶已經訂購的卷煙；異常流動則是除了正常的卷煙消費所開展的貨物交易流動外，其他為了牟取非法利益而進行的超量買入批量賣出或者少量多批次等非法收購、非法販賣、跨域非法銷售導致真品卷煙非正常流動的情形。?

二、真煙異常流動的表現

真煙異常流動的表現為流入和流出兩種，流入就是其他地市的真品卷煙非法進入本地市場銷售，流出則是本地的真品卷煙非法進入了其他地市的市場銷售。這可細分為本地市場本來就有的，其他地市的相同、相近品規的真品卷煙依然流入了零售市場；或者本地市場沒有的，其他地市的真品卷煙流入進來填補市場“空白”；反之，流出也是如此，進入了其他地市的卷煙零售市場。

三、真煙異常流動的原因

真煙異常流動的原因不外乎外部零售市場和行業內部貨源組織與投放兩種情形。

外部市場上，真煙異常流動最根本的原因是非法利益的驅使，涉煙違法份子利用相同真品卷煙在不同區域零售市場存在價格差來牟取利益，低價收購高價賣出，從而導致真煙出現了非法收購、批量流入流出的現象。另外一種原因則是制售假煙所需導致低價卷煙被收購，也就是用低檔卷煙加工成高檔卷煙以次充好，賺取價格差，從而牟取不同高低檔品規之間的差價暴利。

行業內部中，貨源投供也是導致真煙異常流動的重要因素。供不應求、市場卻有需求或需求旺盛，這種情形下易誘發外地市場相同或相近的品規流入進來；供大于求，導致本地市場一些品規零售價格低于其他地市，則易誘發本地市場這些品規易被收購流了出去；供非所求，投放到市場上的真品卷煙本來就水土不服，很難在本地實際消費，零售客戶通過收購者消化庫存，將這些可能滯銷的卷煙兜售出去，此類卷煙很大可能流向更好消費的目的市場。

四、抓好真煙異常流動有效防控的措施

基于以上分析，抓好真煙異常流動的有效防控，推進真煙異常流動治理是多方協同的綜合工程，可以從以下幾個方面發力。

1、精準調控貨源投放

在貨源投放方面，我們需因實際情況合理施策。進行需求預測時，既要結合本地的歷史銷售情況，也要考慮本地的市場銷售形勢、經濟運行目標以及行業大環境態勢，從而全面梳理、精準研判本年度的卷煙需求，形成品規布局合理、檔位結構適宜的預測結果，為后續的營銷工作奠定堅實基礎。

進一步而言，在貨源投放管理中，我們需緊密關注市場需求變化。特別是在元旦、春節等傳統節期，由于節日需求旺盛，特別是高檔煙的消費力增強，我們需要根據市場需求做出精準預判和及時反應，加大相關品牌的貨源投放力度。對于市場緊俏或可能脫銷的品規，在滿足品牌培育和經濟運行需求的前提下，我們應盡可能增加貨源投放，滿足市場消費需求，防止因價格過度上揚或市場空白導致的非法真煙流入風險。

然而，我們也要警惕同類品規在一個區域一段時間內過度投放帶來的問題。過多的貨源投放可能導致價格下挫、供過于求，進而誘發卷煙流出或溢出風險。因此，在城鄉區域市場和不同檔位零售戶之間，我們應因地制宜、因檔施策，根據銷售能力實際情況進行供貨，避免一刀切的做法。這樣可以減少零售戶因擔心降檔而被動訂足的顧慮，防止供非所求、被動訂足的普遍現象。

此外，我們還應加強工商協同工作，根據品規在市場中的實際表現，與工業企業協同調整貨源組織策略。對于滯銷品規，如動銷率偏低的產品，我們應適當減緩或減少貨源組織，符合退市條件的品規應盡早退出市場。而對于市場需求旺盛、市場反應良好的品規，我們應在采購計劃、組織計劃和投放節奏上，堅持稍緊平衡的原則，充分滿足市場需求，從源頭上減少因供需不平衡導致的真品卷煙異常流動風險。

2、嚴格執行送貨規范

在配送卷煙的末端環節，我們必須確保每一環節都落到實處，確保每一戶都精準送達。卷煙配送作為服務零售戶的“最后一米”，配送部門需確保零售戶訂購的卷煙100%送達、100%落戶，這才算真正完成了配送服務工作。然而，實際配送工作中，情況往往復雜多變，這就要求我們靈活應對，確保送貨到戶工作順利進行。

按照常規操作，對于持有零售許可證的店主，我們應將卷煙送至其許可證登記的店址，并由店主本人簽收，這樣才算完成送貨服務；對于店內員工，若經過店主同意，指定員工在店內代收貨源并簽收也是可行的。但需要注意的是，若持證人不在許可證登記的店址簽收，或非指定的店員在店內簽收，甚至非持證人或未經持證人指定的店員在店址外簽收，這些都不符合我們的配送服務要求，因為這些情況可能導致貨源未能真正送達，存在大戶控制小戶或貨源被非法收購的風險。盡管我們嚴格執行送貨規范，仍難以完全杜絕貨源被收購導致的真品卷煙外流，但未能嚴格執行送貨規范則為這些涉煙違法行為提供了可乘之機。因此，一旦遇到此類不規范經營行為，我們必須堅決按原則處理，予以退貨，力求將真煙異常流動的風險降到最低，切實履行好配送服務的“最后一米”職責。

3、全面強化監管力度

在打擊各類涉煙違法行為上，我們必須采取重拳出擊的態度。一方面，堵住市外卷煙的流入，也就是重拳出擊各種非法攜帶、販運卷煙進入本地銷售的涉煙行為，嚴防市外卷煙沖擊本地零售市場，擾亂本地市場的經營策略和品牌培育工作。這包括利用搭乘火車、汽車等各種交通工具非法攜帶，利用貨車無證托運和快遞站點非法寄遞等方式，試圖讓其他地市的真品卷煙流入本地等各類情形。

另一方面，防止本地卷煙異常流出，最直接的則是嚴厲打擊本地非法收購真品卷煙行為。各級專賣辦案部門要實時打擊查處各類本地收購真品卷煙的行為，堅決露頭就打，發現一起查處一起，最大限度地萎縮本地非法收購的生存空間，堅決遏制住本地非法收購卷煙的違法犯罪態勢。

同時，專賣人員還要著力監管轄區內違法違規大戶的異常經營動態，摸清找準他們非法收購的規律特點；也要密切關注易外流等敏感品規的銷售動態，從被控小戶的實際經營能力與訂貨量、訂貨品規不相符等數據分析對比中查找非法線索，從違法違規大戶訂購量與實際銷售量的差距中研判出非法收購的動向，為案件經營、大戶整治和市場監管提供充分的價值參考。

4、加強規范經營監管

即對經營主體責任履行的各單位、各部門在卷煙經營過程中做實監管。一方面，要加強隊伍內管隊伍素質建設，推動內管人員盡快盡早熟悉熟知卷煙經營各項制度要求，熟練使用專賣、營銷、內管相關系統功能和模塊應用，切實有效提升內管人員對制度文件要求和業務系統功能應用的應知應會能力和數據分析研判能力，尤其要有效解決頻繁更換的內管人員、基層內管人員具體監管什么、怎么監管、監管哪些節點、如何開展評估等被動監管現狀。

另一方面，要抓好全鏈條全過程經營監管，嚴格對照卷煙經營的需求預測、品牌培育、客戶分檔、貨款結算等“八個環節”逐項開展監管，通過查驗臺賬、工作記錄、系統數據和實地跟車作業、市場走訪等方式，核查相關單位、職能部門是否按要求是否逐個節點開展了、是否及時開展了、是否按程序開展了、是否達到了監管要求、開展質量是否達到了評價標準等等，實事求是反應出卷煙經營全鏈條的過程質量和問題瑕疵，使得卷煙經營單位和職能部門時刻緊繃規范經營的這根弦，如實嚴格按照文件制度和程序要求規范作業。

再次，要善于綜合分析研判，要通過全鏈條全過程監管，梳理分析出存在的各種不規范經營風險隱患，查找發現出潛在的不規范經營問題線索，及時將卷煙異常流動的相關價值信息推送給專賣、營銷、物流等職能部門和縣級局（分公司）等基層單位。比如，可以將易外流敏感品規貨源投放的異常信息及時推送給營銷部門，推動在貨源組織上的工商協同和營銷策略上的積極調整，切實發揮出真煙異常流動源頭治理的積極作用；或將零售戶涉煙違法信息及時推送給專賣管理部門，助力專賣管理部門對該類客戶及時采取停業整頓或注銷等處理。

同時，還要向全領域發展延伸，在“四員聯動”工作中要注重聯動信息的問題甄別、價值分析，并對存在的一些問題開展調查和復核，倒逼基層單位或職能部門對經營跡象偏弱、訂貨量與實際經營能力明顯不符等情況零售戶及時采取措施推動整改。比如，對少數違法違規大戶要強化綜合治理，實時對其各類違法違規行為予以打擊，對其經營場所加大檢查力度，使得違法違規苗頭難以遁形；對一些涉嫌被控小戶則可采取加強專賣監管措施，及時關注其貨源的動銷情況，高度的“關注”使得其為持證經營很難“甩貨”；對一些長期經營過弱的零售戶加大勸停勸歇力度，防止此類零售戶發展成為被控小戶，從而埋下真煙異常流動的隱患。

結語：

綜上所述，真煙異常流動作為衡量規范經營工作成效的重要參考因素，其防控工作不容忽視。通過精準調控貨源投放、嚴格執行送貨規范、全面強化監管力度以及加強規范經營監管等多方面的綜合施策，我們可以有效防控真煙異常流動，確保卷煙市場的穩定和健康發展。同時，這也需要各級商業企業、專賣管理部門以及零售戶的共同參與和努力，形成合力，共同推進卷煙市場的規范化和有序化。只有這樣，我們才能真正實現卷煙市場的良性競爭和持續繁榮。