煙草專賣零售許可證是零售煙草產品的合法憑證，當前煙草證申辦管理中，布局管理規定存在一些硬性條件限制，給申請人帶來了一定的困擾和挑戰。

舉個案子：當地一市民看到旁邊有開卷煙商店的，覺得利潤還不錯，于是決定到別的地方開家商店。可是等店裝修好了，貨也上齊了，在申請煙草專賣零售許可證的時候遇到了困難，不符合辦理條件，最終只能收到不予許可決定書。

簡簡單單想賣個煙，為什么那么難呢？這種情況下，有的當事人不能理解，有的當事人憤憤不平，甚至舉報投訴。

根據相關法規和實施細則，申請煙草專賣零售許可證需要符合一定的條件和要求。如果零售戶在申請煙草專賣零售許可證時遇到困難，可能是由于不符合某些規定或限制條件。在辦理煙草專賣零售許可證之前，要先關注煙草專賣零售許可證發放的限制條件。

為了應對這種“證難辦”的情況，零售戶應該多注意布局管理規定中的一些限制條件：

1.數量限制：有些地區對煙草專賣零售許可證的數量進行了限制。

2.主體限制：對煙草專賣零售許可證的申辦對象進行了限制，不允許某些特定企業或者個人提出申請。申請人需要沒有違背相關法律法規等限制條件。

3.距離條件：申請人需要和原持證人有一定的距離限制，以確保原卷煙零售經營的正常進行，這對于想隨地開店的個體戶來說也是一個不小的門檻。

4.面積條件：申請人的商店需要具備一定的面積大小，一些地區大面積的經營場所才能取得煙草專賣零售許可證的發放。

5.禁止區域：部分地區對煙草專賣零售許可證的申辦設置了嚴格的地域限制。有的布局管理規定存在對中小學校、幼兒園周圍等特定區域的限制，或者其他可能導致申請困難的特殊規定。

此外，零售戶還要做到以下幾點：

1.了解法規宣傳教育：可以通過參加煙草專賣法規的宣傳和教育活動，提高對煙草專賣法律法規的認識和理解，確保自己的申請符合法律規定、或者有相關政策的支持。

2.核實自身其他條件：零售戶需要核實自己是否滿足申請煙草專賣零售許可證的基本條件，包括具備與經營煙草制品零售業務相適應的資金、有與住所相獨立的固定經營場所、商店保持正常經營、不經意與煙草經營相對立的產品如煙花等。

3.及時實施整改措施：如果零售戶的經營場所或經營范圍不符合規定，在沒有硬性條件限制的情況下，申請人應當根據具體情況采取整改措施。例如，如果是因為經營場所與住所不獨立，可以考慮重新選址或調整經營場所布局。

4.跟進法規政策的改變：布局管理規定存在滯后性，因此隨著時代的發展，布局管理規定會有不斷更新。煙草專賣零售許可證的申請人如果還有想經營卷煙的計劃，應當跟進法規政策的變化，以免錯失機會。

5.遵守現有的政策規定：如果根據當時的政策規定，無法辦理零售許可證，零售戶就不要通過國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺進行線上申請，這要會浪費煙草專賣局的行政執法資源。類似于無理取鬧。

6.合法維權：在申請過程中，如果零售戶認為自己的合法權益受到侵害，明明符合辦理條件，卻被不予辦理。在情況屬實的情況下，可以通過法律途徑維護自己的權益，例如申請行政復議或提起行政訴訟。不能惡意投訴與恐嚇威脅，這樣涉嫌觸犯治安管理處罰法。

總之，零售戶在申請煙草專賣零售許可證時遇到困難，應當積極了解相關法律法規，采取相應措施進行整改，并在必要時尋求專業幫助，確保合法合規地開展煙草制品的零售業務。