圍繞20余個普法專題開展法治宣傳活動101場次,30661人次參與;組織未成年人保護法宣講34場,18153人次參與……在天津市煙草專賣局自2021年以來保護未成年人免受煙侵害工作的成績單上,一個個數據十分亮眼。
近年來,天津市局深入貫徹落實未成年人保護法、煙草專賣法律法規以及中小學校園安全管理相關規定,以更嚴格的監管措施、更嚴厲的懲治手段、更有效的宣傳教育,有力保護未成年人免受煙侵害。
堅持守土有責、守土盡責,天津市局持續強化部門協同、聯合執法,從預防、監管、查處、宣傳等方面采取多項措施,加強煙草市場監管,護航未成年人健康成長。
建立預防機制,強化源頭管控。根據保護未成年人免受煙侵害相關要求,天津市局明確校園周邊不得設立卷煙零售點、校園周邊店鋪禁止辦理煙草專賣零售許可證,同時明確容易誘導未成年人關注、購買、吸食電子煙的場所不予設置電子煙零售點,嚴格把住市場準入關口。他們協同市場監管部門,通過走訪調查、分時段檢查等方式,深入細致摸排校園周邊售煙網點情況,加快違法網點清理,全面建立重點監管臺賬,確保市場監管全覆蓋、無遺漏。2021年以來,全市共清退校園周邊售煙網點439個、電子煙售賣網點302個。
加強日常監管,確保監管到位。天津市局把保護未成年人免受煙侵害工作融入日常市場監管,綜合運用“雙隨機、一公開”監管和重點監管等手段,督促零售戶主動拒絕未成年人購煙要求,嚴格落實身份證件核驗規定,全面落實警示標志設置。在此基礎上,他們加大對互聯網變相銷售電子煙行為的監管力度,更加關注未成年人常消費、易聚集的場所,以及自動售賣機、無人商店等銷售渠道,消除監管盲區,堅決切斷煙草制品流向未成年人的渠道。
加大查處力度,注重協同治理。天津市局切實加強與市場監管、教育、公安等部門的協作配合,定期召開聯席會議,溝通情況、分析形勢,完善聯合監管長效機制,加快推動保護未成年人免受煙侵害共同治理,組織開展聯合執法,采取錯時檢查、聯合檢查、突擊檢查、集中檢查等方式,嚴格查處向未成年人售煙行為。2021年以來,天津市局依法查辦向未成年人售煙案件114起。此外,他們鼓勵引導社會公眾參與監督,及時處理向未成年人出售煙草制品等違法行為的舉報和投訴,2021年以來,共受理向未成年人出售煙草制品舉報投訴333起。
線上線下發力,堅持宣傳到位。天津市局積極組織開展學習宣傳貫徹未成年人保護法、煙草專賣法律法規各項活動,加大宣傳力度。他們堅持線上線下共同發力,及時曝光典型案件,彰顯專項行動效果,增強全社會共同保護未成年人免受煙侵害的意識;加強對零售戶的宣教引導,向全市煙草零售戶發放保護未成年人免受煙侵害的倡議書,要求張貼警示標語,簽訂不向未成年人售煙的承諾書,有效增強零售戶守法經營意識。
天津市局表示,未來將繼續貫徹落實國家煙草專賣局、天津市委市政府部署要求,不斷總結提煉經驗做法,進一步深化部門協作,創新工作方法,加大執法力度,保持市場監管高壓態勢,切實守護未成年人健康成長。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察