加強(qiáng)煙草專賣管理監(jiān)督工作，提升法治化規(guī)范化監(jiān)管水平，事關(guān)專賣制度鞏固完善，事關(guān)行業(yè)高效能治理，事關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，江西省宜黃縣煙草專賣局從“事前、事中、事后”三方面入手，筑牢市場(chǎng)監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。

注重事前預(yù)防? 提升守法“意識(shí)關(guān)”

“一次性銷售超過50條以上就是無證批發(fā)，屬違法行為，你們不宣傳我還真不知道……”宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)河?xùn)|新區(qū)新開店零售戶李老板一邊聽著工作人員宣傳一邊驚訝地說道。

圖為執(zhí)法人員上門開展普法宣傳

為加強(qiáng)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步規(guī)范零售戶經(jīng)營(yíng)行為，宜黃縣煙草專賣局注重事先打好“預(yù)防針”，通過組織專賣執(zhí)法人員利用“線上+線下”相結(jié)合的方式開展宣傳教育，提高零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在線上，通過微視頻、零售戶微信群等平臺(tái)，積極宣傳《未成年人保護(hù)法》《民法典》和煙草專賣法律法規(guī)，讓零售戶能真正學(xué)到與經(jīng)營(yíng)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提升零售戶的法律意識(shí)和法治思維。在線下，通過專題培訓(xùn)、日常市場(chǎng)檢查走訪等形式，逐戶發(fā)放宣傳單、動(dòng)漫宣傳畫冊(cè)，使得普法宣傳通俗易懂。針對(duì)新辦證戶、違法違規(guī)戶采取“面對(duì)面”、“一對(duì)一”方式耐心宣講煙草法律法規(guī)，通過以案釋法、漫畫說法，解讀專賣法律法規(guī)條款，幫助零售戶算好“違規(guī)賬”，提高零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍，從源頭杜絕違法行為。

聚焦事中監(jiān)管? 筑牢監(jiān)管“防護(hù)墻”

“您好，我們是宜黃縣煙草專賣局的執(zhí)法人員，今天我們對(duì)您進(jìn)行例行檢查，這是我們的執(zhí)法證件，請(qǐng)您配合……”專賣執(zhí)法人員一邊亮證一邊說明來意。

為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，宜黃縣煙草專賣局持續(xù)發(fā)力市場(chǎng)監(jiān)管。通過“日常+重點(diǎn)”加出監(jiān)管新效能，在日常工作中運(yùn)用APCD工作法，制定針對(duì)性、差異化的市場(chǎng)檢查計(jì)劃，及時(shí)排查、鎖定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和可疑對(duì)象，持續(xù)強(qiáng)化違法違規(guī)戶、無證戶監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和全面性，保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。通過“內(nèi)協(xié)+外聯(lián)”加出監(jiān)管新格局，對(duì)內(nèi)密切專賣、營(yíng)銷、內(nèi)管、配送部門協(xié)同，多維度掌握零售戶經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，異動(dòng)情況；對(duì)外深化與公安、市場(chǎng)監(jiān)管及毗鄰地區(qū)煙草部門的執(zhí)法協(xié)作，拓寬情報(bào)來源，有針對(duì)性開展聯(lián)合檢查、突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查，形成打擊合力，筑牢共同治理的防護(hù)墻。

強(qiáng)化事后監(jiān)督? 構(gòu)建監(jiān)管“閉環(huán)鏈”

“您好，我們是宜黃縣煙草專賣局工作人員，此次來是就未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨一案向您進(jìn)行回訪……”

“這次違規(guī)不僅受到處罰，信用等級(jí)也受到影響，今后我一定引以為鑒，做到守法經(jīng)營(yíng)。”在接受行政回訪過程中，零售戶邱某懺悔的說道。

為強(qiáng)化行政執(zhí)法事后監(jiān)督，提升執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)效能，提高執(zhí)法滿意度，進(jìn)一步警醒零售戶守法經(jīng)營(yíng)，守牢底線、不越紅線、不碰高壓線。宜黃縣煙草專賣局堅(jiān)持回訪與監(jiān)督、回訪與普法教育相結(jié)合的原則，通過“好差評(píng)”問卷調(diào)查、上門走訪、電話回訪相結(jié)合的形式，了解回訪對(duì)象對(duì)專賣執(zhí)法人員執(zhí)法行為滿意度情況，認(rèn)真聽取意見和建議，并進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)再宣傳，引導(dǎo)回訪對(duì)象增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，做好“事后”回顧性監(jiān)督，形成閉環(huán)監(jiān)管，堅(jiān)決治理外部與內(nèi)部的不規(guī)范問題。

市場(chǎng)監(jiān)管，久久為功。下一步，宜黃縣煙草專賣局將持續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)+監(jiān)管”雙管齊下，保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，全力打好市場(chǎng)監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。