加強煙草專賣管理監(jiān)督工作，提升法治化規(guī)范化監(jiān)管水平，事關專賣制度鞏固完善，事關行業(yè)高效能治理，事關行業(yè)高質量發(fā)展。為進一步強化市場監(jiān)管力度，江西省宜黃縣煙草專賣局從“事前、事中、事后”三方面入手，筑牢市場監(jiān)管防護網。

注重事前預防? 提升守法“意識關”

“一次性銷售超過50條以上就是無證批發(fā)，屬違法行為，你們不宣傳我還真不知道……”宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)河東新區(qū)新開店零售戶李老板一邊聽著工作人員宣傳一邊驚訝地說道。

圖為執(zhí)法人員上門開展普法宣傳

為加強煙草專賣相關法律法規(guī)的宣傳，進一步規(guī)范零售戶經營行為，宜黃縣煙草專賣局注重事先打好“預防針”，通過組織專賣執(zhí)法人員利用“線上+線下”相結合的方式開展宣傳教育，提高零售戶守法經營意識。在線上，通過微視頻、零售戶微信群等平臺，積極宣傳《未成年人保護法》《民法典》和煙草專賣法律法規(guī)，讓零售戶能真正學到與經營生活息息相關的法律法規(guī)知識，提升零售戶的法律意識和法治思維。在線下，通過專題培訓、日常市場檢查走訪等形式，逐戶發(fā)放宣傳單、動漫宣傳畫冊，使得普法宣傳通俗易懂。針對新辦證戶、違法違規(guī)戶采取“面對面”、“一對一”方式耐心宣講煙草法律法規(guī)，通過以案釋法、漫畫說法，解讀專賣法律法規(guī)條款，幫助零售戶算好“違規(guī)賬”，提高零售戶守法經營意識，營造尊法、守法、學法、用法的良好氛圍，從源頭杜絕違法行為。

聚焦事中監(jiān)管? 筑牢監(jiān)管“防護墻”

“您好，我們是宜黃縣煙草專賣局的執(zhí)法人員，今天我們對您進行例行檢查，這是我們的執(zhí)法證件，請您配合……”專賣執(zhí)法人員一邊亮證一邊說明來意。

為切實維護市場良好秩序，宜黃縣煙草專賣局持續(xù)發(fā)力市場監(jiān)管。通過“日常+重點”加出監(jiān)管新效能，在日常工作中運用APCD工作法，制定針對性、差異化的市場檢查計劃，及時排查、鎖定重點監(jiān)管區(qū)域和可疑對象，持續(xù)強化違法違規(guī)戶、無證戶監(jiān)管，提升市場監(jiān)管的科學性、精準性和全面性，保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢。通過“內協(xié)+外聯”加出監(jiān)管新格局，對內密切專賣、營銷、內管、配送部門協(xié)同，多維度掌握零售戶經營狀態(tài)，異動情況；對外深化與公安、市場監(jiān)管及毗鄰地區(qū)煙草部門的執(zhí)法協(xié)作，拓寬情報來源，有針對性開展聯合檢查、突擊檢查、錯時檢查，形成打擊合力，筑牢共同治理的防護墻。

強化事后監(jiān)督? 構建監(jiān)管“閉環(huán)鏈”

“您好，我們是宜黃縣煙草專賣局工作人員，此次來是就未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨一案向您進行回訪……”

“這次違規(guī)不僅受到處罰，信用等級也受到影響，今后我一定引以為鑒，做到守法經營。”在接受行政回訪過程中，零售戶邱某懺悔的說道。

為強化行政執(zhí)法事后監(jiān)督，提升執(zhí)法監(jiān)管服務效能，提高執(zhí)法滿意度，進一步警醒零售戶守法經營，守牢底線、不越紅線、不碰高壓線。宜黃縣煙草專賣局堅持回訪與監(jiān)督、回訪與普法教育相結合的原則，通過“好差評”問卷調查、上門走訪、電話回訪相結合的形式，了解回訪對象對專賣執(zhí)法人員執(zhí)法行為滿意度情況，認真聽取意見和建議，并進行規(guī)范經營再宣傳，引導回訪對象增強守法經營、規(guī)范經營意識，做好“事后”回顧性監(jiān)督，形成閉環(huán)監(jiān)管，堅決治理外部與內部的不規(guī)范問題。

市場監(jiān)管，久久為功。下一步，宜黃縣煙草專賣局將持續(xù)堅持“服務+監(jiān)管”雙管齊下，保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，全力打好市場監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。