一、案情簡介

2023年4月22日，H市煙草專賣局執法人員在H市M區府南路查獲王某、徐某駕車從J縣運來的卷煙，共計40個品種900條，案值11萬元。經調查該批卷煙是王某委托其女友徐某的哥哥從J縣代為收購，然后由王某、徐某分別駕駛兩輛汽車，從J縣運往M區準備進行銷售的。王某、徐某均沒有煙草專賣許可證，也未辦理煙草專賣品準運證，其行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第二十一條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十三條第二款，構成無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品。由于C縣煙草專賣局在前期查獲的張某未在當地煙草專賣批發企業進貨案件在調查過程中已掌握王某無證經營卷煙的違法行為線索并移交公安立案調查，故本案由C縣煙草專賣局進行調查。

C縣煙草專賣局接到案件后經初步調查，認為當事人王某無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證，非法經營煙草專賣品金額達五萬元以上，涉嫌構成非法經營罪，故于將該案件移送C縣公安局合并調查。經公安機關偵查發現，當事人王某曾持有煙草專賣零售許可證但因違法經營于2021年12月被H市M區煙草專賣局依法注銷，當事人在無煙草專賣許可證的情況下，于2022年4月至2023年4月間，以營利為目的從馬某等人處收購卷煙進行銷售，非法經營數額4千余萬元，違法所得150余萬元。其上線馬某在無煙草專賣許可證的情況下，于2022年4月至2023年2月間以營利為目的，從周邊縣收購卷煙銷售給王某，非法經營數額巨大。

王某、馬某于2023年被C縣公安機關刑事拘留后被逮捕。C縣人民檢察院指控王某、馬某涉嫌非法經營罪，向C縣人民法院提起公訴，C縣人民法院依法審理此案。

二、辦理結果

C縣人民法院審理終結，判決王某、馬某違反國家煙草專賣管理法律法規，在未取得煙草專賣許可證的情況下非法從事煙草專賣品銷售活動，擾亂市場秩序，情節特別嚴重，均已構成非法經營罪。被告人王某判處有期徒刑十一年，并處罰金一百七十五萬元；被告人馬某判處有期徒刑五年，并處罰金五萬元。

三、法律分析

當事人王某、李某未取得煙草專賣許可證，非法經營卷煙案值較大，其犯罪構成如下：

1、犯罪主體：當事人未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，符合非法經營罪的主體要件；

2、犯罪的主觀方面：當事人明知無煙草專賣許可證經營卷煙購銷屬于違法行為，仍然以營利為目的從事卷煙收購和銷售，其主觀上為故意，符合非法經營罪的主觀要件；

3、犯罪的客體：當事人的經營行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規規章，破壞了專賣法律法規所保護的煙草專賣市場秩序，符合非法經營罪的客體要件；

4、犯罪的客觀方面：當事人王某、馬某無證經營煙草專賣品，非法經營數額巨大，依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條之規定屬于情節特別嚴重之情形，符合非法經營罪的客觀要件。

當事人在案件偵辦和審判過程中如實供述自己的罪行，屬于《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規定的可以從輕處罰情形。

四、案件評析

《中華人民共和國煙草專賣法》《煙草專賣法實施條例》規定：為有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入，國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。個人或企業生產或銷售煙草專賣品應當根據其經營范圍取得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證或煙草專賣零售許可證，未取得以上許可證經營煙草制品的，依法由煙草專賣行政主管部門或者市場監督管理部門給予行政處罰，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規定，違反國家規定、未經許可經營法律行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，擾亂市場秩序情節嚴重的，依法承擔刑事責任。

本案中當事人王某、馬某無證經營卷煙行為違反了煙草專賣法律法規，破壞了卷煙市場經營秩序，構成了非法經營罪。通過該案的查處、判決，震懾了涉煙違法犯罪分子，維護了國家專賣管理制度，保障了卷煙經營市場的合法有序。