當前卷煙經營面臨日益復雜多變的市場環境，給煙草專賣執法管理帶來一定壓力和挑戰。盡管一直以來煙草專賣執法管理部門依法狠抓專賣管理，規范卷煙經營秩序，取得了顯著成效。但是仍然有不少不法分子，為了一己之利而無視國家專賣制度，暗中積極從事私購、回購、網購及參與真煙非法流通活動，破壞了市場秩序，挑戰法律權威。

特別是新時代下，隨著互聯網技術的不斷豐富完善，大數據的廣泛應用，使得涉煙案件呈現集團化、智能化和隱蔽化特點，大大增加了執法管理的難度。因此各級煙草專賣局履職擔責，牢記初心，不忘使命，深知卷煙市場監管工作的重要性和緊迫性，堅決圍繞“打假打私”目標任務毫不動搖，進一步抓實抓好卷煙市場監管,制定并實施了一系列針對強、操作易、效果好的管理措施,以期通過精細化管理,為卷煙市場筑起一道堅實的“防火墻”，切實維護卷煙市場的健康有序發展,為行業再創輝煌做出貢獻。

一、堅持預防為先，露頭即打原則。

面對復雜多變的卷煙市場環境，肩負卷煙執法管理的市縣基層煙草專賣局要始終堅持“預防為先，露頭即打”的原則,將防線前移,從源頭上遏制制假售假行為的發生，減少違法行徑的風險。要常態化加強卷煙法紀法規宣傳，如通過電視廣播等新聞媒體、微信公眾號、抖音平臺等自媒體發布煙草經營規范要求；或者利用宣傳車廣播播報形式加強卷煙法紀宣傳，讓更多的人樹立守法守規意識，認清煙草專賣的必要性和重要性，自覺維護法律權威。同時要通過建立健全情報信息收集機制,加大對重點區域、重點人群的監控力度,確保對卷煙制假活動能夠及時發現、及時打擊。堅決貫徹預防為先，露頭即打原則，消除不法分子僥幸心理。

二、強化信息搜集，聯合部門協作。

正如前所述，大數據信息時代，涉煙案件多呈現“集團化、智能化和隱蔽化”特點，極大地增加了打擊難度。為了實現對制假販假活動的精準打擊,因此必須重視數字賦能，充分利用大數據技術管理，強化信息搜集，發揮部門聯合協作。縣市基層局要全面梳理轄區內存在制假風險的區域和人群,特別要緊盯那些曾經有過制假記錄或者疑似制假行為的地點和人員,進行了重點標注和持續監控。同時,還必須加強對偏遠山區、廢棄廠房、城郊結合部等可能成為制假窩點的場所的巡查力度,確保不留死角、不存盲區，全面排查盲點盲區，強化信息搜集，實施跟蹤排查。?

為了更好提升打擊效率，煙草專賣執法管理部門要主動與公安、市場監管、郵政和物流等相關部門的溝通協調,形成強大的聯合打擊力量。通過定期的聯席會議和信息共享機制,及時獲取有價值的線索,迅速展開行動,對制假售假行為實施精準打擊。切實消除滋生涉煙案件土壤環境，打擊違法違紀者的囂張氣焰和暴富心理，維護守法經營者的利益。?

三、深化市場監管，嚴打售假行為。

說實話，卷煙售假行為不僅損害了國家和消費者的合法權益,也嚴重破壞了卷煙市場的正常秩序，造成極大的社會危害后果。為此,新時代下煙草專賣執法管理部門要進一步強化專賣管理意識，抓牢市場“防火墻”。縣市基層煙草局要將打擊卷煙售假行為作為市場監管的重中之重,通過深化市場監管、強化執法力度等措施,堅決遏制售假活動的蔓延。當然我們要深知卷煙打假打私工作的長期性和復雜性,因此立足實際,制定了“預防為主、打擊為輔、綜合治理”的工作方針。通過加大對售假分子的打擊力度,對有價值的案件線索進行深挖細查,實施精準打擊,力求做到“辦理一起案件、打掉一個團伙、切斷一條售假鏈條”。同時煙草專賣局執法管理部門要注重發揮社會監督的作用,鼓勵廣大消費者積極舉報售假行為,共同維護卷煙市場的健康有序。通過廣泛宣傳煙草專賣法律法規和舉報獎勵政策,激發起社會各界參與打假的積極性,為打擊售假行為提供了有力的社會支持。?

實事求是地說卷煙異常流動是市場監管中的一大難題,也是影響卷煙市場穩定的重要因素。為了有效防范卷煙異常流動,縣市基層煙草局執法管理部門要從規范經營行為入手,加強對卷煙零售戶的管理和引導。通過建立卷煙規范經營聯席會議機制和“四員”信息通報機制,實現了對卷煙零售戶的全面監控和動態管理。對歷史違法商戶、不法煙販等重點監管對象,為他們建立詳細的管理清單,并定期組織開展守法誠信約談會,幫助他們算清違規經營的成本賬,引導他們走向規范經營的道路。此外要加強對卷煙零售市場的日常巡查和專項整治力度,對發現的違規經營行為及時予以查處和糾正。進一步規范卷煙零售市場的經營秩序,有效地防范了卷煙的異常流動。?

當前，隨著物流行業的快速發展,物流寄遞渠道逐漸成為涉煙違法行為的重要傳播途徑。為了阻斷這一渠道,煙草執法管理部門要加強了對物流寄遞行業的監管力度。縣市基層煙草局要主動與轄區內的物流公司建立了緊密的合作關系,通過加強對物流從業人員的普法宣傳和案例警示教育,提高他們的法律意識和識別涉煙包裹的能力。可通過在物流集散地等重點區域懸掛了宣傳橫幅、粘貼了通告提醒,并定期開展物流寄遞企業培訓活動,引導他們守法守規經營。為了實現對物流寄遞渠道的精準監管,必須以大數據平臺為依托,實時掌握物流寄遞行業的業務信息以及出現的新情況、新動向。通過與公安、市場監管等部門的溝通協調和數據共享,以便及時發現并查處涉煙違法行為,確保物流寄遞渠道的安全暢通。?

總之，時代在發展，社會在更新，但卷煙市場監管工作依然任重道遠。為此煙草執法管理者要始終不忘初心，牢記使命，持續不斷地努力和探索煙草執法管理新理念、新思路和新手段。切實保持高度的責任感和使命感,強化“守土有責、守土盡責”責任意識。通過精細化管理、優化監管策略,提升文明執法、理智執法和高效執法水平，凈化卷煙市場經營環境,為打造健康有序的卷煙市場貢獻力量。