我國是法治國家，依法行政是依法治國的基礎。是否堅持公平公正規范執法，影響著國家公信力和法律權威，關乎人民切身利益。為此各地煙草專賣部門要不斷加強法紀學習，狠抓執法隊伍能力建設實踐，創新煙草專賣執法理念，不斷提升煙草專賣執法質量和效能。

深化法規學習，提高執法底氣。俗話說：“打鐵還需自身硬”，執法首先要懂法。為提升煙草專賣執法人員的法治素養，煙草專賣執法人員要不斷深化法規學習。煙草局要建立負責人講學、科室集中學習、個人自學“多層次、立體式、全覆蓋”的學習制度，圍繞《煙草專賣法》《煙草專賣法實施條例》《煙草專賣品許可證管理辦法》《煙草專賣行政處罰程序規定》等一系列法律和規范性文件，深化學習，加強研究，不斷提升執法人員法治思維和執法能力。加強專賣執法人員法律法規、交流技巧等方面知識的培訓，增強執法敏銳性和靈活性。

創新學習方式，優化執法技能。針對縣市基層煙草局執法點多面廣，事務繁忙，學習時間零散、缺乏系統性和完整性這種現實情況，必須創新學習方式，采取靈活多變的學習方式。一是建立“專賣學習園地”微信群，實行輪值群主制，每日推送與日常工作相關的專賣知識，加強交流，以增長知識和技能。二是開展以“提升依法行政能力，樹立專賣執法標兵”為主題的專賣崗位大比武、大練兵競賽，圍繞日常執法工作中的難點、易錯點進行測試，全面考察競賽選手對法律法規掌握和運用、卷宗制作規范程度把控等，以賽促學，提升技能培訓的質量和效率。三是堅持請進來、走出去，邀請行政法律專家、行業精英來局培訓授課，提高執法人員法律素養，打牢理論基礎；選派執法骨干外出學習交流，取長補短，拓寬視野，豐富執法手段，破解執法難題。四是加強考核，查缺補漏。基層局要定期對專賣執法管理人員進行考核，要查缺補漏，獎優罰劣，不斷優化和提升隊伍能力。

更新專賣理念，提升執法溫度。依法對卷煙等煙草制品實行監督管理、重拳打假打私，嚴格市場監管，是《煙草專賣法》賦予行業的神圣職責。如何在新時期市場監管的新模式下，充分發揮制度優勢，有效規范煙草行業秩序，成為各級煙草局探索的重點。各級煙草局要以“更新治理理念”為抓手，把“為企業服務、為經營戶服務、為消費者服務”作為專賣管理工作的立足點，督促執法者轉變管理理念；引導執法者樹立“讓客戶更滿意”服務理念，擺正同經營戶、消費者關系，主動開展政策宣傳進門、服務指導進門、證件送達進門“三進門”便捷服務，結合專賣管理數字化建設。通過線上辦理、遠程指導等手段“用網絡提服務、讓客戶少跑路”，讓執法行為既有力度又有溫度。一心一意為客戶著想，盡心盡力辦實事辦好事，從而更好地增強信任度和支持率。

強化信息收集，提升掌控能力。廣泛動員社會大眾積極支持煙草專賣執法工作，拓寬案件信息渠道，提高信息收集的廣度和深度，注重有效信息的梳理匯總和定量定性分析，確保有效信息不遺漏。煙草局要以“專賣執法”工作為重點，圍繞構建良性有序的執法環境、形成執法監管合力、落實執法全過程記錄和公開制度，著力推進縣域專賣執法實踐。一方面，在日常檢查和走訪零售戶時要加大對煙草專賣法律法規、許可證管理辦法、零售點合理布局規劃的宣講力度。利用“拉橫幅”、發放宣傳單等形式，普及煙草法律知識，爭取零售戶和消費者對專賣執法行為的支持；另一方面，加大對現行制度文件及部門職能的梳理，明確責任，強化擔當。聯合公安、市場監管等相關職能部門開展專項執法行動，形成執法合力。特別要強求加強高速路口、物流點、夜市、城郊結合部和酒吧等涉煙案件頻發的地區監管，堅決杜絕盲點盲區。盡量將涉煙案件違法行為消除在萌芽狀態，進一步提升監管掌控力。

強化紀律意識，增強執行能力。要進一步規范專賣執法隊伍管理，加強作風紀律建設，嚴格各項紀律和規章制度，增強專賣執法人員依法行政和服務管理水平，樹立良好的煙草專賣執法形象。執法人員要強化案件經營，增強現場處置能力。強調要圍繞案件線索開展全面走訪調查，通過了解涉案人員、物品情況、查處案件時的執法環境，充分預見執法過程中出現的問題和困難，研究制定方案，有效提高執法過程中的現場處置能力，避免執法過程中發生摩擦和矛盾升級，確保執法活動順利開展。

總之，當前正處在大數據時代，“互聯網+”廣泛滲透和運用，使得涉煙案件呈現隱蔽化、智能化和集團化趨勢，大大增加了煙草專賣監管難度和壓力。為了更好地應對專賣執法挑戰，鞏固專賣執法管理效果，提升執法效能，全體執法人員必須加強法紀學習，創新執法理念，增強執法能力，才能實現煙草高效執法之目標，有力打假打私，鞏固專賣成果。