“煙草專賣法有明確規定，郵寄卷煙一次不能超過兩條，個人攜帶不能超過五十條，一旦超出這個數量限制，那可就違法了哦。大家一定要牢記這些規定，在日常工作中嚴格把關，共同維護良好的市場秩序。”在湖北省十堰市張灣區東風快遞物流園的快遞收發室中，十堰市城區煙草專賣局物流稽查中隊中隊長正向收寄工作人員普及法律法規，解答疑問困惑。

今年以來，十堰市城區煙草專賣局與郵政管理部門持續深化執法協作，充分發揮雙方職能優勢和專業力量，不斷創新監管方式方法，合力凈化轄區卷煙零售市場環境。

健全機制強動力，變“散亂化”為“規范化”

良好健全的機制是秩序的守護者，是效率的推進器，是發展的穩定器。城區局與郵管部門積極探索建立常態化執法協作機制，成立部門聯合工作領導小組，在信息共享、聯合執法、案件移送等工作制度中明確雙方工作職責與任務。定期召開聯席會議，交流涉煙監管工作的進展情況、存在問題及解決方案，強化各部門之間的溝通協調，形成監管合力。制定信息共享規范和流程，明確雙方信息提供范圍、方式和時間要求，設立專門的聯絡人員，負責信息溝通和協調，及時傳達各方意見和建議，確保信息的準確性、完整性和及時性，促進煙郵聯合順利進行。同時還建立工作協調考評機制，對雙方工作開展情況進行量化考核，定期通報考核結果，推動打擊涉煙物流寄遞行為由“單一行動、散亂監管”轉變為“聯合部署、規范整治”的治理模式，全面提升市場監管效能。

高壓嚴管聚合力，變“各自管”為“共同治”

隨著電商的蓬勃發展，物流寄遞行業規模不斷擴大，業務量呈爆發式增長。而十堰市地處鄂西北中心區域，與多省接壤，物流運輸發達，容易成為一些不法分子非法運輸煙草制品的中轉地。為此，部門聯合工作領導小組精心組織部署，凝聚執法合力，強化監管效能，加大對物流寄遞企業、網點的檢查力度，采取日常檢查與專項整治、重點檢查與全面檢查相結合的方式，對物流寄遞環節進行全方位監管。

煙郵雙方聯合檢查快遞包裹

在日常監管中，兩部門共同實施“收寄驗視、實名登記、過機安檢”三項制度，確保所有寄遞物品經過嚴格檢查和身份核實，從源頭上杜絕非法煙草制品通過寄遞渠道流通。在專項整治中，兩部門集中力量對寄遞站點、倉庫及物流樞紐進行逐一篩查檢驗，隨機抽查三項制度落實情況，確保嚴格執行相關法律法規，防止監管漏洞出現。

2024年8月，城區局聯合郵管部門開展為期一個月的寄遞環節專項整治，查處無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品案件3起，根據面單信息查獲非法集并案件2起，其中移交公安機關案件2起。共計查獲非法卷煙2061條，涉案金額45.72萬元，有力打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰,有效遏制了寄遞渠道非法煙草制品流通。

創新監管增活力，變“盲目化”為“精準化”

為適應違法手段隱蔽、跨區作案明顯等日益復雜的涉煙違法行為，城區局與郵管部門不斷拓展合作領域，積極創新工作方法。

借助大數據技術實時追蹤和分析寄遞物流中的異常情況，認真研究通過郵政渠道非法販銷卷煙的新形勢，突出郵政網點貨物流轉高低峰、分揀時間等重點，強化精準監管，實現對寄遞流程的全面監控。使用人工智能圖像識別技術對傳送過程中的可疑包裹進行研判，著重分析排查可疑包裹形狀、重量、寄件地址、收發件人等關鍵信息，減少執法人員工作量的同時提高識別效率。

煙郵雙方聯合查看后臺X光成像

“為了能保證對物流快遞行業的及時精準監管，我們設立了群眾舉報、日常檢查、數據分析等多種渠道收集涉煙違法線索，同時鼓勵廣大群眾積極提供線索，并對舉報人給予一定的獎勵，協助專賣執法工作的順利開展。”城區局專賣辦（稽查大隊）主任、大隊長如是說。

下一步，城區局將與郵管部門通過深化細化合作機制、深度拓展合作領域、深入創新監管技術三個方面形成打擊寄遞非法涉煙行為的合力，持續保持高壓嚴管態勢，嚴厲打擊涉煙寄遞違法行為，全力確保市場秩序穩定，助力煙草行業健康穩定發展。

（圖片由 高毓靈、李偉 提供）