在煙草專賣管理領(lǐng)域，專賣人員猶如行業(yè)的守護(hù)者，他們的業(yè)務(wù)技能水平是專賣工作能否取得良好成效以及整個煙草行業(yè)能否健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。

隨著社會的發(fā)展，市場環(huán)境變得越發(fā)錯綜復(fù)雜。全球化進(jìn)程加快，商品流通渠道日益多元化，煙草市場面臨著來自合法與非法渠道的各種挑戰(zhàn)。與此同時，煙草行業(yè)自身也處于不斷發(fā)展變革之中，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)更新，銷售模式也在逐步調(diào)整適應(yīng)市場需求。而且，為了規(guī)范市場秩序，保障公眾健康和國家稅收，相關(guān)的法律法規(guī)也在逐步細(xì)化與完善。在這樣的大背景下，提升煙草專賣執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能無疑成為了一項迫在眉睫且意義非凡的任務(wù)。專賣人員需要在法律法規(guī)運(yùn)用、市場監(jiān)管、案件查處等多個重要業(yè)務(wù)方面不斷提升自身能力，才能夠有效應(yīng)對這些復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)，這也成為當(dāng)前專賣管理工作中需要迫切解決的核心問題。

?一、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

1.內(nèi)部培訓(xùn)

法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開展專賣法律法規(guī)培訓(xùn)是強(qiáng)化專賣人員執(zhí)法能力的基礎(chǔ)。專賣法律法規(guī)體系龐大且復(fù)雜，其中煙草專賣法及其實(shí)施條例是專賣人員執(zhí)法的重要依據(jù)。通過詳細(xì)解讀這些法規(guī)，不僅要讓專賣人員熟知每一條法律條文的字面含義，更要深入理解其立法目的和適用范圍。例如，在解讀煙草專賣法中關(guān)于許可證管理的條款時，要詳細(xì)說明不同類型許可證的申請條件、審批流程以及違規(guī)使用的處罰措施等。這樣，專賣人員在執(zhí)法過程中才能準(zhǔn)確判斷經(jīng)營主體是否合法合規(guī)，依法對違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，避免出現(xiàn)執(zhí)法失誤。

產(chǎn)品知識培訓(xùn)。組織產(chǎn)品知識培訓(xùn)對專賣人員在市場監(jiān)管中的作用不可小覷。煙草產(chǎn)品種類繁多，不同品牌、不同檔次的產(chǎn)品在特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和防偽標(biāo)識等方面存在差異。深入了解這些內(nèi)容有助于專賣人員在市場檢查中迅速辨別產(chǎn)品真?zhèn)巍＠?#xff0c;某些高端煙草產(chǎn)品采用了先進(jìn)的防偽技術(shù)，如激光全息防偽標(biāo)識、特殊的包裝印刷工藝等。通過培訓(xùn)，專賣人員可以掌握這些防偽特征的識別方法，及時發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，有效維護(hù)市場的正常秩序。

2.外部學(xué)習(xí)

行業(yè)交流活動。參加行業(yè)研討會、講座為專賣人員提供了廣闊的學(xué)習(xí)和交流平臺。不同地區(qū)的專賣管理工作面臨著不同的情況和挑戰(zhàn)，在這些活動中，專賣人員可以與其他地區(qū)的同行分享各自的工作經(jīng)驗。例如，一些沿海地區(qū)可能面臨著走私煙草的較大壓力，他們在打擊走私煙草方面積累了豐富的情報收集和邊境管控經(jīng)驗；而內(nèi)陸地區(qū)可能更側(cè)重于打擊本地市場的假冒偽劣產(chǎn)品，在市場排查和溯源方面有獨(dú)特的方法。通過交流，專賣人員可以獲取最新的專賣管理理念，學(xué)習(xí)到不同的執(zhí)法技巧，將其應(yīng)用到本地的專賣管理工作中，提升整體工作水平。

在線課程學(xué)習(xí)。鼓勵員工參加與專賣業(yè)務(wù)相關(guān)的在線課程是提升業(yè)務(wù)技能的有效途徑。如今，網(wǎng)絡(luò)課程資源豐富多樣，涵蓋了案件調(diào)查、情報分析等多個方面的先進(jìn)知識。在案件調(diào)查方面，在線課程可以傳授先進(jìn)的調(diào)查方法，如利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)追蹤非法煙草產(chǎn)品的流向；在情報分析方面，課程可以教授如何從海量的市場信息中篩選出有價值的線索，建立有效的情報網(wǎng)絡(luò)等。這些知識有助于專賣人員提升工作效率，更加精準(zhǔn)地打擊煙草專賣違法犯罪行為。

二、實(shí)踐鍛煉

1.模擬執(zhí)法演練

模擬執(zhí)法演練是提高專賣人員應(yīng)對能力和執(zhí)法程序規(guī)范性的重要手段。通過模擬各種專賣執(zhí)法場景，如市場檢查、案件查處等，可以讓專賣人員在接近真實(shí)的情境中進(jìn)行訓(xùn)練。在市場檢查模擬中，設(shè)置各種復(fù)雜的情況，如經(jīng)營場所存在多種疑似違規(guī)行為、店主不配合檢查等。專賣人員需要根據(jù)模擬情況，熟練運(yùn)用所學(xué)的法律法規(guī)知識，按照規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行檢查、詢問和記錄。在案件查處模擬中，模擬從接到舉報線索到最終結(jié)案的全過程，包括證據(jù)收集、文書制作、與當(dāng)事人溝通等環(huán)節(jié)，使專賣人員在模擬中不斷提高應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，確保執(zhí)法程序的準(zhǔn)確性和合法性。

2.參與實(shí)際案件辦理

讓經(jīng)驗不足的專賣人員跟隨經(jīng)驗豐富的同事參與實(shí)際案件辦理是一種有效的傳幫帶方式。在實(shí)際案件辦理過程中，經(jīng)驗豐富的同事可以言傳身教，從案件線索收集的源頭開始，教導(dǎo)新手如何敏銳地發(fā)現(xiàn)線索，例如在日常市場巡查中如何通過觀察經(jīng)營戶的庫存變化、銷售價格異常等情況發(fā)現(xiàn)潛在的違法線索。在調(diào)查取證階段，向新手傳授如何合法、全面地收集證據(jù)，如如何正確提取煙草產(chǎn)品樣本進(jìn)行鑒定、如何對證人進(jìn)行有效的詢問并制作規(guī)范的詢問筆錄等。在最后的處罰執(zhí)行環(huán)節(jié)，讓新手了解處罰決定的依據(jù)、執(zhí)行方式以及如何應(yīng)對當(dāng)事人可能提出的異議等。通過這種方式，新手專賣人員能夠逐步熟悉業(yè)務(wù)流程，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗，從而提高業(yè)務(wù)技能。

三、考核與激勵

1.考核機(jī)制

建立科學(xué)合理的考核機(jī)制是衡量專賣人員業(yè)務(wù)技能提升的重要手段。設(shè)立業(yè)務(wù)技能考核指標(biāo)，如法律法規(guī)考試成績、執(zhí)法案件辦理質(zhì)量等。法律法規(guī)考試成績能夠反映專賣人員對相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度，通過定期組織閉卷考試或在線測試等方式，檢驗專賣人員對法規(guī)條文的熟悉程度、對實(shí)際案例的分析判斷能力等。執(zhí)法案件辦理質(zhì)量是考核的另一個重要方面，包括案件辦理的程序是否合法合規(guī)、證據(jù)收集是否充分確鑿、處罰決定是否合理公正等。通過對這些指標(biāo)的量化考核，可以全面、客觀地評價專賣人員的業(yè)務(wù)水平。

2.激勵措施

實(shí)施激勵措施能夠有效激發(fā)專賣人員提升業(yè)務(wù)技能的積極性。對業(yè)務(wù)技能提升明顯的人員給予獎勵，如獎金、晉升機(jī)會等。獎金獎勵可以直接體現(xiàn)對專賣人員工作成果的認(rèn)可，對于在法律法規(guī)考試中取得優(yōu)異成績、在執(zhí)法案件辦理中表現(xiàn)出色的人員給予一定數(shù)額的獎金。晉升機(jī)會則是一種長期的激勵方式，將業(yè)務(wù)技能水平與職業(yè)發(fā)展掛鉤，對于那些不斷提升自己業(yè)務(wù)技能、在專賣管理工作中表現(xiàn)突出的人員，給予晉升職位的機(jī)會，如從基層專賣執(zhí)法人員晉升為執(zhí)法小隊隊長或更高的管理職位。這樣可以鼓勵專賣人員積極主動地提升自己的業(yè)務(wù)技能，形成良好的競爭氛圍，推動整個專賣隊伍業(yè)務(wù)水平的不斷提高。

綜上所述，通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉以及考核與激勵這三個方面的綜合措施，可以全面提升專賣人員在法律法規(guī)運(yùn)用、市場監(jiān)管、案件查處等多方面的業(yè)務(wù)技能，從而更好地應(yīng)對專賣管理工作中的各種挑戰(zhàn)，保障煙草行業(yè)的健康有序發(fā)展。