在當前快速變化的社會背景下,煙草行業面臨新挑戰。為提升執法效能,需深化服務理念,通過多維宣傳、統一標準、風險防控、制度創新與服務模式創新等措施,優化煙草專賣管理,促進行業健康發展。
一、深化“三維宣傳”,強化服務成效
面對卷煙專賣管理的新挑戰,需廣泛動員社會力量,通過“三維宣傳”策略,即線上多渠道普及法律、線下互動增強認知、以及主動回訪收集反饋,全面提升公眾對煙草專賣制度的理解和支持。利用云展覽、網絡直播等線上方式普及法律法規,增強零售戶和消費者的法律意識;通過線下活動,如卷煙鑒別知識講座,直接聽取消費者意見,及時反饋至煙草管理部門;通過電話、實地走訪及問卷調查,評估服務效果,征集零售戶對服務型執法的建議,營造積極的服務氛圍,實現市場秩序維護與經營行為規范的雙贏。
二、實施“三統策略”,規范服務標準
強化煙草執法部門的服務理念,需統一服務理念、管理模式和執法標準。樹立“服務引領市場,管理駕馭市場”的原則,通過APCD工作法與網格化監管,實現管理服務全覆蓋,利用數據平臺提升監管效能,為零售戶建立風險預警機制。統一執法形象與流程,確保執法行為標準化、專業化,減少隨意執法,提升執法公信力。
三、把控“三節點”機制,有效防控風險
針對信息技術帶來的執法挑戰,建立“三節點”風險防控機制:事前提示預防風險,事中警示及時糾偏,事后回訪確保整改,通過全鏈條風險管理,有效降低執法風險,保護消費者與零售戶合法權益。
四、踐行“三制并舉”,提升管理效能
堅持行政指導、行政調解與執法行為分析“三制并舉”,通過靈活運用行政指導策略,建立行政調解體系,以及定期分析執法行為,促進執法剛性與柔性相結合,提升管理質量與效率。
五、推動“三創融合”,創新服務模式
緊跟時代步伐,推動制度創新、服務創新與技術創新“三創融合”。出臺限時辦結、一次性告知等制度,優化“互聯網+政務服務”,簡化流程,提高效率;落實政務服務評價與“雙隨機、一公開”機制,強化社會監督;拓寬服務熱線,加強與商戶、消費者的聯系,形成多方參與的監管格局,持續優化節假日專賣管理,減少涉煙案件,提升行業整體形象與管理效能。
總之,在新時代背景下,煙草行業需不斷創新與調整,執法人員需深刻轉變執法觀念,強化服務意識,通過多維度、全方位的改革措施,贏得社會廣泛認可,實現高效管理與行業健康可持續發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察