為進一步加強煙葉生產收購環節專賣內管監督工作,規范煙葉生產經營秩序,從源頭防范風險,堵塞監管漏洞,云南省師宗縣煙草專賣局強化專生溝通協作,多措并舉,推進煙葉生產收購流程規范管理。
師宗縣局強化專生溝通協作。專賣管理、煙葉生產部門強化溝通協作,適時把握煙葉生產收購形勢的新要求、新變化,堅持“紀律、規范、標準”的落實落地,強化煙葉生產收購全環節管控。
強化過程監管,確保工作到位。通過組織相關人員成立工作專班開展入戶走訪,采用測畝儀等設備測量煙田面積,實地排查煙農是否存在只簽不種、多簽少種、少簽多種等情況,結合煙用物資領用、使用情況核實煙葉種植數量。嚴格按照內部監管銷毀程序要求,組織內部監管人員、煙站工作人員共同對移栽后剩余煙苗現場進行全程監管,確保工作到位。
強化法律宣傳,確保營造到位。在轄區煙葉收購場所懸掛宣傳橫幅,召開煙農座談會,公布舉報電話、舉報獎勵政策,大力宣傳煙草專賣法律法規相關規定,提高廣大煙農的法律意識和依法交售煙葉的自覺性。
強化檔案管理,確保監管到位。督導各煙葉站及時建立面積核查、物資發放、煙苗銷毀等臺賬,定期組織專班檢查檔案管理情況。通過關注流程把控,聚焦數據核對、系統查詢、數量清點等重點環節,做好剩余煙苗銷毀全過程的監管資料收集,確保監管工作底稿、影像資料、照片等完整,確保剩余煙苗銷毀工作有據可查。
強化執法協作,確保聯合到位。加強與當地政府、相關執法部門、毗鄰兄弟單位的溝通協調,形成“部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系,增強執法協作和深度經營案件能力。
強化考核機制,確保穩定到位。根據月度工作安排,設立具體、可量化的考核指標,明確責任與獎懲,對煙葉生產的各個環節進行全程監督,確保煙葉生產流程的規范性和高效性。同時,合理運用信息化手段,實現考核數據的精準記錄和實時分析,為監管提供強有力支撐,確保煙葉產業健康穩定發展。
強化長效機制,確保溝通到位。深化“專收協同”機制。及時互通煙葉收購進度、煙農庫存煙葉情況、非法收購煙葉案件信息等,形成“專收協同”打擊合力,共同維護煙葉收購秩序。強化片區聯動內涵。加強與種煙鄉鎮(街道辦)的聯動協調,積極互動,通力協作。
強化制度落實,確保規范到位。對煙葉收購的有關細則和方案進行修訂完善,把監控點細化到煙葉收購的各個環節;落實各級文件要求,細化責任到人,強化執行;落實煙葉收購政策,規范收購秩序,提高收購質量。
強化內部監管,確保維護到位。實行全程動態監管、駐點監管,實現監管模式端口前移、觸角前伸。突出異常交售監管,重點開展對種煙大戶、交售異常煙農、邊界有外流傾向農戶的實時動態監管,防止煙葉流失。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察