“所當乘者勢也，不可失者時也。”針對日益復雜的涉煙違法犯罪態勢，湖北省武漢市煙草專賣局近年來暢通監管資源循環，全面提升專賣監管數字化、數智化、數治化效能，推動湖北省級涉煙情報中心在“應變與求變”中穩步規范建成，在“求質與求效”中不斷發力顯威。

因勢而謀，探索轉型發展新舉措

湖北煙草大數據武漢情報中心工作人員進行案情分析研討。

走進湖北煙草大數據武漢情報中心，電子大屏上一條條線索可視化呈現，為高效率研判、情報聯動指揮提供著有力支撐。

湖北地處全國內河水運大動脈與陸路、空中交通“十字軸”，武漢位居“十字軸”的軸心。充分發揮大數據情報在打擊涉煙違法犯罪中的重要作用，著力提升監管打擊效能，對全國遏制涉煙違法犯罪態勢具有不可替代的重要意義。

為此，湖北省煙草專賣局、湖北省公安廳以加強情報信息大數據分析，提高全鏈條打擊能力建設為主旨，組織協調武漢警煙兩部門聯合承建“立足武漢、服務全省、放眼全國”的湖北煙草大數據武漢情報中心。

聚焦項目建設，武漢市煙草專賣局、武漢市公安局成立建設專班，明確方向目標，制定實施硬件、軟件、人才等“六大工程”，建設警煙“一中心一室”的具體路徑，強力集成雙方優勢資源，合力推進項目高效落地。

2019年9月26日，湖北煙草大數據武漢情報中心揭牌成立。2022年4月，湖北煙草武漢公安打擊涉煙違法犯罪研判室啟動運行，“警煙協同、數據驅動、情報主導、合成作戰”進入實體化、規范化軌道。兩個研判實體先后成立，標志著湖北警煙共建的省級涉煙情報中心基本建成。

“通過首創應用警煙‘一中心一室’雙驅復合型涉煙情報中心建設模式、警煙聯動智慧研判平臺和專賣管理全環節覆蓋情報研判業務模式，我們在大數據應用與情報主導辦案、‘互聯網+大數據’驅動下的市場監管、煙草行政執法部門情報研判實體建設等方面研究實踐取得了系列成果。”武漢市局分管領導許名臣介紹道。

應勢而動，彰顯情報數據新作為

“3.19”號情報精準導偵，查獲7個品規1194條假冒卷煙，案標值41.9余萬元，抓獲涉案人2名。

2021年9月，“9·21”特大團伙販售假煙案成功偵破。在歷時2年的偵辦中，情報中心開展6輪攻堅研判，為全網全破提供強力支撐。此案打掉假煙團伙9個，打擊涉案人員26名，查獲假煙419萬支，實物案值501萬元，涉案金額近2億元。

情報中心堅持警煙聯勤聯動，持續推行“大數據、大情報、大研判”戰略，不斷總結提煉研判打擊技戰法，覆蓋打假破網、渠道管控、市場監管等各環節，助力全省涉煙違法犯罪打擊和市場監管提質增效。

一方面發揮信息分析助力市場監管的作用，先后推送市場問題預警信息5238條，預報違規經營對象1.5萬人次；通報匿名寄遞卷煙的經營主體2263人次，鎖定地下違法經營網絡126個，為煙草市場智慧監管提供明確指向。

另一方面將情報研判應用于渠道管控，累計向全國25省76個地市推送情報1597例，導查非法卷煙2439萬支；導偵涉非法運輸刑案68起，抓獲涉案人89名。在國家局專賣司統一指揮下，向全國8省22個地市輸出輔料情報69起，推動發起涉輔料類違法犯罪跨省聯合打擊行動3波次，查獲原輔料43噸，鏟除儲存、生產窩點22個。

與此同時，他們積極探索以情報研判導偵為核心，公安、煙草稽查聯動核查取證的涉煙案件融合偵辦新模式。先后完成重大案件線索研判398起，累計分析數據1.98億條，排查分析疑似違法犯罪人員6300余人次，研判鎖定嫌疑人1705名、違法團伙116個，情報導偵助力發起跨省聯合打擊行動25次，研判的10起案件被評為全省經典案例。

乘勢而上，建設數字監管新陣地

情報研判人員正在開展數據分析和線索排查。

對武漢市局而言，加速推動情報中心基礎工程步伐，建立完善“專業+機制+大數據”的新型情報勤務一體聯動運行模式，目的在于構筑與打擊涉煙違法犯罪工作相適應的數字監管新陣地。

今年以來，情報中心深入貫徹落實國家局專賣司關于加強涉煙情報研判工作的要求，緊跟全國涉煙情報研判體系建設工作部署，在省公安廳、省煙草專賣局指揮下，立足于研判打擊實戰需要，會同省廳經偵等部門升級建設警煙聯合研判室，完善湖北涉煙情報研判體系，深入推進優化信息數據、深化警煙協同、強化研判打擊、細化數字監管“四化”創新，取得系列成效。

“根據上級要求和現實需求，我們先后建立涉煙類案情報數據標準體系、涉煙大要案標準化數據庫以及涉煙大要案情報信息專業采集系統，高質高效完成352萬條大要案件數據的整理、比對、清洗、標注。”湖北煙草大數據武漢情報中心主任劉宇靖說。

在加強數據采集分析的同時，武漢市局以情報中心為中樞，完善警煙研判實體常態化運行及專警聯勤聯動研判打擊機制，緊盯涉煙犯罪網絡，聚焦多源數據研判，情報精確導偵“斷鏈、破網、打源”。還全力提供涉煙類案及其他經濟犯罪研判服務，推動構建共創共贏的“警煙協同數治、聯合智慧監管”新局面。

情報中心還建立24小時情報執勤機制，快速響應各級警煙執法部門研判需求。今年以來，研判案件線索117起，向全國推送精準情報57例，精準有力打擊了一批涉煙違法犯罪分子。

此外，情報中心堅持需求與問題導向，通過建立涉假案件鋼號數據庫，實現同源假煙案件快速關聯；引入詢問語音實時轉化工具，實現執法現場數據即時格式化與情報研判實時比對聯動；融合應用多源數據，智慧提升物流、寄遞、專車等涉煙違法犯罪活動的專項研判打擊效果。

“構建新型數字化監管體系，目的在于暢通監管資源循環，發揮數字資源價值，提升專賣監管數字化、數智化、數治化效能。下一步，情報中心將持續探索情報研判與監管打擊業務深度融合，通過推動構建‘情指一體、情行聯動’線上線下一體化合成作戰，全面助力湖北煙草專賣治理體系和治理能力現代化水平再上新臺階。”武漢市局(公司)黨委書記、局長、經理胡宜旺說道。