景區人頭攢動、商圈氣氛火爆……今年中秋國慶假期,“人潮”帶動“人氣”,折射出中國經濟穩中有進的發展態勢。
護發展、保安瀾的背后,一支專賣監管“鐵軍”在行動。
9月12日至26日,廣東潮州市煙草、公安聯合執法,查處4起非法生產、運輸煙草專賣品案件,實物貨值800余萬元;
9月22日至25日,廣西防城港市煙草、公安聯合執法,查獲5批無主假私卷煙,累計貨值金額555余萬元;
9月25日,深圳市局聯合深圳市海關緝私局、公安局成功破獲“9·25”非法煙草專賣品出口案件,涉案金額高達1.5億元;
……
緊盯煙草制假走私多點散發的新情況,今年1至9月,專賣監管戰線對各類涉煙違法行為實施全鏈條全環節全要素打擊,成效顯著。全國共查處案值5萬元以上假私煙案件9258起,其中億元以上大案20起,追究刑事責任6433人。
打出聲威、打出震懾,打假打私的豐碩戰果,對涉煙違法犯罪活動形成強大震懾,推動煙草市場秩序環境不斷向好。
打假打私的豐碩戰果,對涉煙違法犯罪活動形成強大震懾,推動煙草市場秩序環境不斷向好 /福建省局 供圖
形勢判斷要準確——走私違法犯罪態勢嚴峻復雜
打假打私,須臾不可松勁。
尤其進入后疫情時代,不法分子受暴利所趨,走私違法犯罪活動猖獗。根據國家移民管理局數據顯示,2024年上半年全國查扣各類走私貨物案值同比增長191%,打擊海上走私犯罪,尤其是涉煙走私犯罪態勢依然嚴峻復雜。
“東南亞國家有上百家煙廠,生產假冒中國品牌、外國品牌卷煙和自創品牌卷煙”,國家局專賣監督管理司打假打私處工作人員介紹,由于當地政策寬松,監管依據不足,執法力量薄弱,跨境執法打擊難度較大。
這些假私卷煙多以境外保稅倉為跳板,通過海上偷運方式經北部灣、雷州半島海域伺機入境。
一方面是走私數量始終居高不下;另一方面制假活動更加隱蔽分散。
為逃避打擊,當下的制假走私活動呈現出“全線環繞、多點滲透”“越打越遠、越打越散、越打越小”的特點,制假走私團伙采取化整為零的逃避打擊策略,海上走私活動轉運層級增多,發現追蹤難度增加。
不僅如此,邊境地區原輔料等走私活動也漸趨活躍,“兩頭在內、一頭在外”(即制假原輔料、假煙成品流通在境內,制假窩點在境外)的問題突出,今年上半年,云南西雙版納、德宏,廣西百色、崇左等邊境地區查處向境外走私煙絲煙葉案件均有增加,查獲煙絲煙葉3200余噸。
形勢嚴峻、壓力沉沉,專賣監管戰線更需要加壓奮進、主動出擊,更加堅決地遏制住猖獗的走私制假勢頭,更加堅決地守護好來之不易的良好市場秩序環境,為推動行業高質量發展和現代化建設提供有力保障。
思想認識要提高——事關國家利益和消費者利益
打假打私,事關行業發展,事關國家利益、消費者利益。
回顧20世紀90年代,受猖獗的制假售假活動影響,卷煙銷量從1996年起連續3年下降,到1998年,流入市場的假煙數量高達200萬箱以上……肆虐的制假售假活動,不但嚴重擾亂了正常的卷煙市場秩序,還給國家造成約60億元的經濟損失。打假打私意義重大,由此可見。
眼下,我國經濟恢復正處于關鍵時期,經濟回升向好仍有諸多困難和挑戰。隨著宏觀經濟的影響持續深化,在高基數平臺上,行業穩運行、穩增長、穩貢獻也面臨新的壓力和挑戰,推動行業發展穩中向好、長期向好,亟須專賣監管戰線再努一把力,再加一腳油。
市場空間決定需求總量。打掉一箱假煙私煙,就會騰出一箱正規卷煙銷量空間。當前,元旦春節“兩節”臨近,市場活躍,需求旺盛,是制假售假和走私販私違法犯罪活動的多發期、高峰期。能否在這個關鍵時期、關鍵節點,主動作為、積極應對,堅決有效打擊制假售假、走私販私活動,對于維護卷煙市場秩序、保障國家利益和消費者利益、推進行業高質量發展和現代化建設意義重大。
知責擔責,加壓奮進。專賣監管戰線要深刻認識到今后一個時期加強專賣監管工作的重大意義,堅持在煙草打假打私中要市場、要銷量、要效益,以更大努力、更實舉措,堅決打贏打假打私攻堅戰、持久戰,切實履行好凈化煙草市場秩序環境、維護國家利益和消費者利益的職責使命,努力在推動經濟持續回升向好中體現擔當作為,為實現全年目標任務作出積極貢獻。?
行動舉措要有力——專賣監管隊伍要“動”起來
責重山岳,能者擔之。當下節點的主動作為,考驗著專賣監管隊伍的斗爭本領、打擊能力,也檢驗著這支隊伍敢啃硬骨頭、敢挑重擔的勇毅擔當。
近6萬人的專賣監管隊伍要“動”起來,緊盯煙草市場新變化,創新方式方法,提升監管效能,持續規范市場秩序、凈化市場環境。
要保持高壓嚴打不放松。強化大案要案偵辦,推動建立更高層級的打假打私指揮協調機制,強化多部門跨區域協同作戰,筑牢沿海沿邊反走私防線,集中力量再突破一批跨國跨省重大案件,遏制涉煙違法犯罪活動高發勢頭。
要提升打擊能力不松勁。加強涉煙情報體系建設,努力實現形勢動態感知、案件辦理提質增效、聯合打擊成果共享、研判隊伍素質提升的工作目標,持續提升專業化打擊能力,加快形成煙草打假打私新質戰斗力。
打假無窮期,砥礪向前沖。關鍵時刻需要關鍵作為,專賣監管“鐵軍”正蓄積“越是艱險越向前”的韌勁與拼勁,激揚敢于斗爭的勇氣、增強善于斗爭的本領,心中有數、手中有招,守土有方、積極作為,為凈化煙草市場秩序環境、推動行業高質量發展和現代化建設、維護國家利益和消費者利益一往無前。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察