近年來(lái)，廣東汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局借力地方基層治理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，將打擊煙草走私活動(dòng)納入基層綜合網(wǎng)格管理體系，形成“稽查員+村民網(wǎng)格員+社區(qū)民警”的煙草走私治理模式，有力破解走私治理中“融而不合”“納而不入”的困局，破獲了多起數(shù)額較大的走私案件，形成打擊卷煙走私高壓震懾力。

完善制度體系，用好頂層設(shè)計(jì)“指揮棒”

“面對(duì)當(dāng)前海上走私復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，建立綜合治理制度體系，是貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)戰(zhàn)略部署、全方位深化合作的具體體現(xiàn)，也是積極推進(jìn)全市‘1018’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成海上‘打、防、管、控、宣’合力的重要舉措。”汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)人在2024年汕尾市打私工作聯(lián)席會(huì)議上充分肯定了建立健全卷煙走私綜合治理體制機(jī)制的工作成效，將卷煙打私防控巡查工作融入基層網(wǎng)格治理，明確各方工作內(nèi)容與職責(zé)，為卷煙走私犯罪綜合治理提供制度保障。

此外，汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局積極協(xié)調(diào)汕尾市打私辦制定《汕尾市聯(lián)合打擊走私煙草專(zhuān)賣(mài)品違法犯罪活動(dòng)工作制度》，聯(lián)合汕尾市公安局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊涉煙走私綜合治理工作的通知》等政策文件，并在文件中明確會(huì)商談判制度、日常聯(lián)絡(luò)制度、運(yùn)行保障制度，將分析研判走私煙草犯罪新形勢(shì)、部署反走私工作、聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作內(nèi)容納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)及反走私綜合治理考評(píng)，進(jìn)一步壓實(shí)打擊海上走私煙草犯罪工作責(zé)任。

建立綜合網(wǎng)格治理工作制度以來(lái)，汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局先后三次與汕尾市海警局簽訂協(xié)作備忘錄，并成立聯(lián)合執(zhí)法辦公室；多次與汕尾市政府、汕尾市公安局等單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，成立打擊煙草走私綜合治理示范點(diǎn)，分析研判走私犯罪新形勢(shì)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。

2024年汕尾海警與汕尾煙草揭牌成立聯(lián)合辦公室現(xiàn)場(chǎng)

深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，延伸網(wǎng)格治理“路線圖”

“違法分子海上運(yùn)輸走私卷煙上岸后，借助快捷的運(yùn)輸條件和‘快遞’外衣的掩護(hù)，短時(shí)間內(nèi)，便完成‘偽裝轉(zhuǎn)運(yùn)—散貨—各地流通’這一分工細(xì)化、鏈條完整且隱蔽的轉(zhuǎn)運(yùn)分銷(xiāo)過(guò)程，導(dǎo)致煙草部門(mén)難以追蹤走私源頭。”汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局打假打私工作負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“日益復(fù)雜的走私行為加大了打擊難度，亟需聯(lián)合公安、海警等職能部門(mén)才能實(shí)現(xiàn)有效打擊。”鑒于此，汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局充分學(xué)習(xí)、借鑒遮浪街道新圍村廣東省基層反走私綜合治理示范點(diǎn)現(xiàn)有的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式，形成“稽查員+村民網(wǎng)格員+社區(qū)民警”的基層打擊煙草走私模式，落實(shí)轄區(qū)稽查員、村民網(wǎng)格員與社區(qū)民警的監(jiān)控責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)排查防控工作，設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位清單，對(duì)全市沿海117個(gè)走私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行建檔登記，并對(duì)全市68個(gè)碼頭、93個(gè)岙口開(kāi)展“交叉、錯(cuò)時(shí)”巡查防控。

與此同時(shí)，聯(lián)合街道辦、派出所等部門(mén)組成海岸聯(lián)防巡邏隊(duì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡邏管控，并分別在走私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置6個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)人24小時(shí)值班值守，對(duì)出入港（岙）口的人員和船舶進(jìn)行檢查，對(duì)停泊在港口、岙口的船只實(shí)施管理，杜絕外來(lái)船只靠岸。

近年來(lái)，汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局致力于織密卷煙走私治理網(wǎng)格，打擊效能顯著提升，合計(jì)查獲涉案涉案卷煙9020.6萬(wàn)支，案值7810.26萬(wàn)元。其中，“2023·1·13”海上走私煙案件獲國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)司表彰賀信。

汕尾市局開(kāi)展煙草打私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作現(xiàn)場(chǎng)

強(qiáng)化數(shù)智支撐，釋放一網(wǎng)治理“新動(dòng)能”

為提升“智”理效能，汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局以數(shù)智為支撐，全力打造縱橫貫通、直達(dá)網(wǎng)格的走私治理平臺(tái)。一屏觀全域，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)相融合，繪制全市統(tǒng)一、多方共享、動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)識(shí)別的高清網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)煙草反走私業(yè)務(wù)可視化、可預(yù)警、可調(diào)度。一圖強(qiáng)管控，協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門(mén)向煙草部門(mén)開(kāi)放民情地圖等系統(tǒng)部分權(quán)限，將卷煙打私防控巡查工作融入民情地圖，煙草部門(mén)可在權(quán)限范圍內(nèi)安排打擊煙草走私相關(guān)工作，并查閱、上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草走私形勢(shì)分析研判、有效管控、精準(zhǔn)預(yù)警。一網(wǎng)統(tǒng)全局，構(gòu)建“物防+人防+技防”的監(jiān)管網(wǎng)格體系，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)控責(zé)任和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高效可控的閉環(huán)管理。

汕尾市公安局、汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局和遮浪街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀看示范點(diǎn)先進(jìn)信息平臺(tái)的功能演示現(xiàn)場(chǎng)

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局深入分析本地涉煙走私工作的形勢(shì)、任務(wù)和特點(diǎn)，形成具有汕尾特色的基層打擊煙草走私綜合治理網(wǎng)格化模式，對(duì)走私卷煙持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，筑牢海上監(jiān)管防線。