深夜，位于云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣的中老邊境線上靜悄悄的，風中偶爾傳來幾聲蟲鳴聲。勐臘縣煙草專賣局專賣稽查大隊隊長許超和稽查隊員們隱藏在路邊草叢中，目不轉睛地盯著前方的小路。

凌晨時分，一輛滿載的貨車緩緩駛入視線范圍。隨著許超發出行動信號，隊員們迅速出擊，將貨車團團圍住，配合勐臘縣公安局曼臘邊境派出所查獲了一車非法走私煙葉，現場抓獲犯罪嫌疑人1人……

類似的緝私故事，在邊境線上屢屢上演。西雙版納州煙草專賣局通過與公安、海關、邊境管理等執法部門聯合協作，多點發力，持續保持邊境煙草打假打私高壓態勢，全力以赴守好云南的“南大門”。

聯合打擊涉煙違法犯罪工作協作機制簽約儀式。西雙版納州煙草專賣局供圖

打造“黨建+專賣管理”新格局

勐臘縣地處云南省最南端，東南與老撾山水相連，西北與緬甸隔江相望，國境線長達740.8公里，有4個國家級一類口岸、6個省級通道。如此便捷的通道，也讓涉煙違法分子嗅到了“商機”，邊境緝私打假形勢日益嚴峻。

“今年以來，西雙版納州煙草專賣局轄區中老、中緬邊境沿線涉煙制假販私活動日趨活躍，通過邊境私開通道，偷運走私煙葉煙絲等違法行為持續快速增長，打擊涉煙違法犯罪工作任務艱巨。”西雙版納州煙草專賣局專賣監督管理科科長王安洲說。對此，該局縱向建立上下聯動、情報互通、聯合布控體系，橫向整合邊境執法力量，共同防范打擊涉煙違法犯罪，就顯得尤為重要。

西雙版納州煙草專賣局將緝私打假工作置于重要戰略高度，多次深入邊境一線展開細致調研，洞察新動態、新特征與新趨向，謀劃并制定打假打私的戰略方針與行動路徑，塑造“黨建+專賣管理”的全新格局。

“我們主動協調州公安、邊境管理、海關緝私、郵政管理、市場監管等5家重點執法單位，簽訂黨建聯建共建協議，充分發揮各級黨組織的凝聚力和黨員的先鋒模范作用。”王安洲介紹，通過互派人員進駐、互相學習促進、聯合協同查緝等多種方式，把黨建與邊境打擊涉煙違法犯罪工作深度融合，全面形成了政府主導、多方協同、齊抓共管的局面。

在邊境一線，各基層黨組織積極開展結對共建活動，實現業務、黨建雙促進。

“黨支部結對共建活動能夠促進不同單位對各自崗位職能職責深入了解，汲取在邊境緝私打假工作中的經驗，不斷增強合力，破解執法力量不足的問題。”勐臘縣煙草專賣局副局長黃敏說。

構建協同一體新模式

“今日將有大量煙葉存放在勐臘縣城周邊一倉庫中，幕后老板可能會出現。”國慶假期期間，勐臘縣煙草專賣局接到線索后，立即聯合縣公安局成立調查小組，開展行動。當晚，幕后老板及6名犯罪嫌疑人被緝拿歸案。

這是在西雙版納州煙草專賣局構建“打擊、防范、治理”協同一體的打擊涉煙違法犯罪新模式下，“政府主導、煙草主推、多元參與、銜接有序”聯合緝私打假的成功案例。2024 年，西雙版納打擊涉煙違法犯罪工作會議審議通過了《西雙版納州打擊涉煙違法犯罪工作機制》，涉煙緝私打假工作取得顯著成效。

該局多次組織召開專題研討會議，與州公安局、邊境管理部門、海關緝私部門等簽署打擊涉煙違法犯罪活動協作協議；攜手西雙版納邊境管理支隊聯合印發“金葉風暴 2024”打擊涉煙違法犯罪聯合專項行動方案；與州公安局共同制定“綠滇 2024”打擊涉煙違法犯罪專項行動方案。

今年以來，勐臘縣查辦各類涉煙違法案件175起，年在崗人均辦案35起；查獲違法卷煙468.24萬支、煙葉777.40噸，案值合計3389.70萬元；抓獲犯罪嫌疑人31人。

執法人員到邊境村民家中開展法律知識宣傳。西雙版納州煙草專賣局供圖

開辟“溯源”治理新路徑

今年以來，西雙版納州煙草專賣局進一步增強對中老、中緬邊境地區跨境走私煙草專賣品、假冒偽劣卷煙制品等違法犯罪行為的打擊力度，針對源頭、運輸、銷售環節進行綜合治理。

“我們持續加大對中老、中緬邊境一線的巡查調研及查緝力度，探索建立全州抵邊鄉鎮村寨涉煙情報信息網絡。”王安洲解釋，目前全州已完成12個邊境鄉鎮、45個沿邊行政村、7個農場分場、218個抵邊村民小組、19個抵邊農場連隊涉煙情報聯絡人員信息登記工作，初步打通了邊境重點區域情報信息搜集渠道。

根據掌握的數據信息，執法部門積極組織開展邊境重點區域專項清理整治，嚴厲打擊邊民參與涉煙走私販私違法活動。

2023年11月至今，西雙版納州共查獲通過邊境沿線偷運走私煙葉案件143起，涉案違法煙葉1178.06噸，案值共4026.30萬元，打擊整治邊境沿線偷運走私煙葉違法活動取得顯著成效。