為進一步加強煙葉生產環節專賣內管監督工作,規范煙葉生產經營秩序,從源頭防范風險,堵塞監管漏洞,師宗縣局(分公司)多措并舉,把好專賣內管“方向盤”,保持專賣監督管理高壓新態勢,推進煙葉生產流程規范管理。
師宗縣局(分公司)把好專賣內管“方向盤”。嚴格按照《煙葉種植收購內部專賣管理監督工作指引(試行)》要求,充分發揮計劃合同在煙葉種植收購過程中的主線作用,從計劃落實、籽種發放、育苗供苗、合同分配、面積核實、合同簽訂、合同調整等環節進行適時監管,督促指導全縣9個煙葉站依法依規開展煙葉種植收購。同時,強化卷煙營銷日常監管工作,重點圍繞樣品煙管理、“煙茄分離”、物流配送等環節,持續強化專銷物多員聯動作用。安排專職人員監管云南海利實業有限責任公司廢棄煙草專賣品處置全過程,確保廢棄煙草專賣品處置安全、規范,用途符合協議約定。在市局今年舉辦的專賣管理教學能力競賽中,師宗縣局取得了團體二等獎以及四名參賽選手均獲得個人獎的優異成績。
聚焦監管重點,堅決亮起紅線、守住底線、筑起防線。持續加強同煙葉部門的溝通協調,把管理監督植根于煙葉收購全過程,圍繞煙葉收購計劃落實、煙葉調撥、廢棄煙葉處置及煙葉相關合同的簽訂、變更、執行等規范要求,作為煙葉生產經營規范管理全過程的重點,堅決亮起紅線、守住底線、筑起防線。
聚焦過程監管,堅決按照內部監管程序要求進行全程監管。通過組織相關人員成立工作專班開展入戶走訪,采用測畝儀等設備測量煙田面積,實地排查煙農是否存在只簽不種、多簽少種、少簽多種等情況,結合煙用物資領用、使用情況核實煙葉種植數量。嚴格按照內部監管銷毀程序要求,組織內部監管人員、煙站工作人員共同對移栽后剩余煙苗現場進行全程監管,確保工作到位。
聚焦規范節點,堅決對煙站基礎管理、收購作業、打擊非法販煙等進行全面嚴格檢查。內管部門與煙葉部門成立聯合督查組,定期對轄區內各煙站,進行一次全覆蓋、全流程、全方位的收購規范工作督查。通過現場查核、調閱核對相關數據和資料等方式,對煙站基礎管理、收購作業、打擊非法販煙等進行了全面嚴格的檢查。以督查結果倒逼各煙站比優爭先,不斷完善收購工作的流程管理。
聚焦市場檢查,堅決防止低價銷售、套購卷煙等擾亂市場秩序行為,杜絕真煙外流。加大對重點區域、重點線路、重點客戶的檢查頻次和力度,帶著問題查市場,提高市場檢查的針對性和有效性。同時核查零售戶庫存及卷煙信息等,防止低價銷售、套購卷煙等擾亂市場秩序行為,杜絕真煙外流。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察