近年來，陜西省渭南市煙草專賣局以陜西省委“營商環境突破年”活動為切入點，圍繞“優質高效的政務環境、公平有序的市場環境、完備便捷的要素環境”目標，推進職能轉變，打造法治營商環境新高地，不斷服務地方經濟社會高質量發展。

普法宣傳“有滋有味”

“在商店里如果買到假煙，我該如何維權？”

“我想辦個證，需要準備哪些資料？”

“煙草局是怎么打擊售假行為的，作為消費者如何能放心消費？”

日前，渭南市煙草專賣局工作人員受邀參加渭南廣播電視臺舉辦的《環境熱線》欄目。節目一開始，互動熱線的來電鈴聲就響個不停。

工作人員就市民關心關注的合理化布局規劃、市場監管措施、卷煙真偽鑒別、未成年人保護、許可證辦理審批條件和程序等熱點問題，逐一進行了耐心解答。

“近年來，我局始終秉承‘傾聽群眾呼聲、接受群眾監督、促進社會發展’這一宗旨，借助熱線直播的橋梁，密切聯系群眾，傾聽群眾熱點難點問題，做到線上聽呼聲，線下有回聲。”渭南市煙草專賣局專賣監督管理科副科長吳鋒彬介紹說。

2024年以來，該局落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，通過公眾號、宣傳冊、培訓會、企業座談會、12313 熱線等多種方式，進校園、走街巷、入店堂，以生動事例講解卷煙防范知識，全力保護未成年人免受煙草制品侵害。相關活動中，該局累計出動800余人次，開展各類宣傳活動40余場次，發放宣傳單2萬余份，并聯合中國移動、電信、聯通三大運營商，推送煙草監管工作短信100萬條，并制作發布“守護成長”動漫視頻，積極營造氛圍，為卷煙市場監管工作創造良好社會環境。

政務服務“暖心規范”

“您好，請問您辦理什么業務？”

“我打算開個超市，想先咨詢一下，辦理煙草專賣零售許可證都需要些什么資料？”

上面這一幕，是渭南市富平縣煙草專賣局局長張斌每月一次在“初心驛站”黨群服務中心服務窗口，通過親自辦的方式，零距離感受政務服務事項的每一個環節、每一項流程、每一份需求。

富平縣煙草專賣局局長張斌在“初心驛站”窗口坐班。

據張斌介紹，通過零距離現場體驗，可以深入了解一線工作質效和群眾需求，看到行政許可業務窗口在政務服務和政策落實中存在的痛點、堵點和難點，發現窗口服務中的不足和短板，從而深入推進“營商環境突破年”行動走深走實，推動快速辦、一窗通辦、便捷辦等服務措施全面落地。

為持續優化行政許可服務，渭南市煙草專賣局推行了行政服務窗口領導坐班服務、流程前置服務、首問負責服務、綠色暖心服務、容缺辦理服務，同時開通煙草專賣政務服務評價及行政執法問題反饋渠道,公開服務電話，實現線上接受監管對象和社會公眾監督，全面提升煙草專賣執法質量和效能，以“小窗口”服務大民生。

“針對群眾特別關切的許可證新辦問題，對于擬申請煙草證的經營者，如果有了意向的經營地址，我們提供了預勘驗、預咨詢、預評估等服務，幫助申請者預判選擇的地址是否符合辦證條件，降低‘盲目選點’風險。”張斌說道。

市場監管“剛柔并濟”

日前，渭南市煙草專賣局執法人員在市場檢查中發現，轄區零售戶高某店內有非該店噴碼的2條國產真品卷煙，違反了煙草專賣法及實施條例有關規定。

面對詢問，李某如實回答說：“這是朋友拜訪時送來的煙，自己不抽，所以想著放到店里賣掉。”

“考慮到李某初次違法，且情節輕微，我們對照‘首違不罰’事項清單，對李某作出不予行政處罰的決定，并現場進行了批評教育和普法宣傳。”工作人員介紹道。

近年來，結合新修訂的《煙草專賣行政處罰程序規定》內容，渭南市煙草專賣局圍繞柔性執法、懲教結合、服務提效，啟用“首違不罰”和“簡易程序”執法模式，實現執法工作剛柔并濟。

據了解，該局系統梳理了“首違不罰”清單，對未造成嚴重后果的“輕”“小”“微”違法行為，采取勸導為主、查處為輔的執法模式，及時引導卷煙零售戶糾正錯誤，留足市場發展空間。

“我們將繼續完善分類管理、失信懲戒、信用修復等制度措施，做好零售戶信用分類結果在市場檢查工作中的常態化運用，努力實現市場監管‘無事不擾’卻又‘無處不在’。”渭南市煙草專賣局副局長焦向陽說，該局將加快法治化建設，以更接地氣、更有溫度的民生服務，持續推動行政執法規范化、市場管理精細化、客戶服務常態化。