“充分認(rèn)識抓好煙草打假打私工作的特殊重要性，切實(shí)強(qiáng)化煙草打假打私工作，堅(jiān)決扛穩(wěn)抓牢專賣監(jiān)管責(zé)任。”近期，國家局黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管工作作出系統(tǒng)部署。

國家煙草專賣局局長、總經(jīng)理在新年賀詞中重點(diǎn)提出“統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加強(qiáng)市場監(jiān)管、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)深化改革等重點(diǎn)工作”。并在1月7日與8日分別會見了公安部和海關(guān)總署相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪工作、打擊煙草走私工作交換了意見。

煙草行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，根據(jù)新年賀詞披露，2024年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)了稅利總額和財(cái)政總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)平臺上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、再創(chuàng)新高。

然而，卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題卻不斷困擾著行業(yè)的發(fā)展。這些問題不僅破壞了市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益，還嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的權(quán)益。因此，2025年煙草行業(yè)決定加大力度進(jìn)行打假打私、非法倒賣卷煙的整治行動，勢在必行。

各省市也陸續(xù)根據(jù)指示開展工作。欲除頑疾，必先了解成因。

1、市場需求與供給失衡。卷煙市場的供需關(guān)系是影響卷煙異常流動的重要因素。在某些地區(qū)，由于正規(guī)渠道卷煙供應(yīng)不足，消費(fèi)者為了滿足需求，不得不通過非法渠道購買卷煙。同時(shí)，一些不法分子也看到了這一商機(jī)，通過非法手段獲取卷煙并進(jìn)行銷售。

2、監(jiān)管手段落后。目前，煙草行業(yè)的監(jiān)管手段仍然相對落后，無法有效應(yīng)對卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題。雖然國家已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)來打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題，但仍然存在一些漏洞和不足。例如，對于非法銷售卷煙的處罰力度不夠，使得一些不法分子敢于冒險(xiǎn)從事非法活動。此外，對于新型卷煙產(chǎn)品的監(jiān)管也存在滯后性，使得一些新型假煙和走私煙得以在市場上流通。

3、利益驅(qū)動。天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。不法分子從事卷煙異常流動、假煙和走私煙等非法活動的主要?jiǎng)恿κ抢骝?qū)動。這些非法活動往往能夠獲得高額的利潤回報(bào)，使得一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)，一些消費(fèi)者為了追求低價(jià)卷煙，也愿意通過非法渠道購買卷煙，從而助長了這些非法活動的蔓延。

卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的存在嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。這些非法活動使得正規(guī)煙草企業(yè)的銷售渠道受到?jīng)_擊，市場份額被擠壓，從而影響了企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。同時(shí)，這些非法活動也破壞了市場的公平競爭環(huán)境，使得一些不法分子得以通過不正當(dāng)手段獲取市場份額。

同時(shí)，導(dǎo)致了國家稅收的流失。這些非法活動使得一些卷煙產(chǎn)品逃避了海關(guān)監(jiān)管和稅收征收，從而形成了價(jià)格優(yōu)勢。然而，這種價(jià)格優(yōu)勢是以犧牲國家稅收為代價(jià)的，對于國家和地方財(cái)政造成了嚴(yán)重影響。

卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的存在也損害了煙草行業(yè)的整體社會形象。這些非法活動使得一些不法分子得以利用煙草行業(yè)進(jìn)行非法牟利活動，從而破壞了行業(yè)的聲譽(yù)和形象，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

面對這些負(fù)面影響，可以采取以下對策措施：

加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。為了有效打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題，需要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。一方面，要完善相關(guān)法律法規(guī)體系，明確界定非法卷煙產(chǎn)品的定義和范圍，加大對違法行為的處罰力度；另一方面，要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和普及工作，提高公眾的法律意識和自我保護(hù)能力。

提高監(jiān)管能力。提高監(jiān)管能力是打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的關(guān)鍵。一方面，要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集和分析能力，建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握市場動態(tài)和違法行為信息；另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平；同時(shí)，要加強(qiáng)跨部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)，形成合力共同打擊違法行為。

強(qiáng)化市場監(jiān)管。強(qiáng)化市場監(jiān)管是打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的重要手段。一方面，要加強(qiáng)對卷煙市場的日常監(jiān)管工作，建立健全市場巡查制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；另一方面，要加強(qiáng)對新型卷煙產(chǎn)品的監(jiān)管力度，及時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策；同時(shí)，要加強(qiáng)對物流寄遞渠道的監(jiān)管力度，防止非法卷煙產(chǎn)品通過物流渠道進(jìn)行流通。

加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)宣傳教育是提高公眾法律意識和自我保護(hù)能力的重要手段。一方面，要通過各種渠道加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及工作；另一方面，要加強(qiáng)對消費(fèi)者的教育和引導(dǎo)工作，提高消費(fèi)者對非法卷煙產(chǎn)品的識別能力和防范意識；同時(shí)，要加強(qiáng)對煙草行業(yè)的正面宣傳和推廣工作，提升行業(yè)的整體形象和聲譽(yù)。

卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題是煙草行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。這些問題不僅擾亂市場秩序、損害消費(fèi)者利益，還嚴(yán)重影響了煙草行業(yè)的健康發(fā)展。2025年通過加大打擊力度、執(zhí)法力度將會構(gòu)建一個(gè)更加健康、有序、公平的煙草市場環(huán)境，促進(jìn)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。