2024年，銀川市煙草專賣局以提升煙草專賣行政執法質量三年行動為抓手，持續完善“政府主導，部門聯合，多方參與，密切協作”工作體系，緊密聯系公安、市場監督管理、郵政管理、交通運輸、商務、海關緝私等執法單位，形成“1+2+N”執法協作監管新模式，在卷煙市場監管、打擊涉煙犯罪活動、未成年人保護、違法寄遞卷煙、物流貨運監管、走私雪茄煙治理等方面，嚴格履行監管職責，深化聯合執法檢查，加大監督檢查頻次，嚴查涉煙違法案件，為凈化卷煙市場秩序、營造良好市場環境“保駕護航”。

多領域聯合監管遏制違法行為

以季度為周期，銀川市煙草專賣局聯合公安、檢察院、法院、教育局、市場監督管理局、民政局等部門開展保護未成年人免受煙草制品侵害“守護成長”行動，重點對校園周邊各類商戶向未成年人售賣卷煙、電子煙、煙盒等違法行為進行集中整治。開展普法宣傳進校園活動，重點宣傳嚴禁向未成年人售煙、未成年人不得吸煙（電子煙）等內容，不斷加強紓解引導，協作執法常態化、規范化、長效化得到進一步加強，全年查獲18起向未成年人售賣卷煙（電子煙）案件。同時，銀川市煙草專賣局還與公安、交通運輸、商務等部門，聯合建立物流貨運站場、零擔物流公司及零擔物流網點監管檔案，分別開展了“護航鳳城2024-I號”和“護航鳳城2024-II號”卷煙市場專項行動，突出對高速公路、國道、省道等重要交通樞紐，以及物流企業、貨運公司、客（貨）車司機定期開展常態化監督檢查，嚴厲打擊無準運證運輸卷煙、違法托運卷煙、夾帶運輸卷煙等違法行為，嚴控和堵截運輸渠道，形成區域間“打防管控”防線，查獲利用零擔物流渠道無準運證運輸卷煙案件17起，涉案卷煙47.58萬支。與公安、郵政管理、海關緝私局等部門形成合作機制，不間斷對物流寄遞渠道違法販售假私煙，以及入關走私煙進行強有力監管，深查物流寄遞涉煙包裹，嚴厲打擊物流寄遞渠道違法販運卷煙行為，查獲寄遞渠道販售假私煙案件537起，查扣假私煙151.94萬支。

銀川市煙草專賣局扎實開展規范電子煙市場秩序專項檢查，聯合公安、市場監督管理等部門對中小學校周邊、大型商場、電腦市場、酒吧燒烤、娛樂服務、夜市攤點等區域開展聯合檢查，重點檢查違法銷售“上頭”電子煙、奶茶杯、可樂罐等違法行為以及涉嫌存在電子煙生產“黑作坊”、地下存儲窩點等情況。日常對電子煙零售戶進行專項檢查，重點核查警示標識張貼、消費者身份核驗記錄、店內違規廣告宣傳等內容，保證電子煙市場秩序更加規范。截至目前，查獲違法銷售電子煙案件16起，查扣非國標電子煙4959個，組合產品130個，一次性電子煙397個，查處卷煙電子煙無人售賣機1臺。

多角度專項治理打擊不法分子

銀川市煙草專賣局積極與銀川市公安局通力協作，嚴厲打擊各類涉煙違法行為，強化涉煙刑事犯罪懲治，全力營造良好的市場環境。

據了解，煙草、公安兩部門在前期建立“煙警聯合打假辦公室”基礎上，進一步深化涉煙犯罪活動打擊措施，建立了聯合打擊涉煙違法犯罪工作機制，將偵辦涉煙刑事案件納入煙警協作重點事項和任務，為提升銀川市卷煙打假水平、凈化市場秩序、懲戒不法分子提供有力保障。工作中發揮大數據賦能作用，煙草、公安兩部門根據查獲的歷史違規案件信息，與物流寄遞領域涉煙大數據進行匯集、整理、串并，導偵重大案件線索，為后期偵辦案件提供支撐。

“今年煙草稽查人員聯合郵政管理執法人員、公安民警在物流寄遞分撥中心對研判出的包裹信息進行甄別，查檢出一批非法口味電子煙，通過追蹤包裹流向，基本摸清了犯罪鏈條情況。”銀川市煙草專賣局相關負責人表示，專案組根據各自職責，匯集案件涉及的各類數據，綜合運用數據標簽、數據碰撞和數據軌跡，梳理出14萬條信息，實現以“數”為媒、以“庫”為基、以“模”為器的分析研判方法，為全網識別和破獲案件提供思路指導。今年以來，公安機關立案偵查涉煙刑事案件4起，刑拘9人，逮捕1人，判刑7人。

多渠道法制宣教營造良好氛圍

自“八五”普法開展以來，銀川市煙草專賣局凝聚卷煙零售戶、消費者和社會大眾等各界力量，采取“八進”宣傳方式，在“3·15”消費者權益日、“12·4”法治宣傳日、煙草專賣法治宣傳周活動期間，廣泛宣傳煙草專賣法律法規，強化法治宣教力度，面向社會發放涉煙舉報獎勵、法律小常識信息卡，在重點場所懸掛橫幅等形式，全方位收集涉煙違法信息，全力營造煙草專賣治理的良好氛圍。

據了解，銀川市煙草專賣局通過“銀川潤夏”公眾號和零售戶微信群面向全市零售戶分期制作發布《致零售戶一封信》《查處典型案例通報》《煙草專賣違法違規“兩本賬”》《煙草零售市場信用監管政策解讀》等相關圖文和視頻，以形象生動、喜聞樂見、深入淺出的方式，引導卷煙零售戶積極參與違法線索舉報。采取“線上+線下”方式，依托“專賣人員述職述廉會”“信用監管啟動會”等形式組織面向轄區零售戶進行全方位宣講，告知違法成本，幫助算好“信用賬”，組織卷煙零售戶觀看《寧夏打擊涉煙違法犯罪工作紀實》《行政復議，為你答“復”》等專題視頻，進行專題法律法規解析培訓，引導客戶增強守法經營意識。