“你好，請問你們能幫我看看這條卷煙是真是假嗎？”2025年1月2日，旅客王先生來到位于山東省濰坊市高鐵北站候車大廳的“鐵煙金盾”聯(lián)合執(zhí)法辦公室。

“好的，請稍等，馬上幫您鑒定……”輪值質(zhì)檢員單佳說。三分鐘后，王先生滿意地離開，趕赴下一段旅程。同樣的畫面，每天都要在這里上演很多次。

濰坊是全國綜合交通樞紐之一。近年來，隨著煙草市場秩序整治力度的不斷加大，涉煙案件呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化特點(diǎn)。相對封閉、四通八達(dá)的特點(diǎn)，使得鐵路成為涉煙違法分子非法運(yùn)輸?shù)闹髑乐弧?/p>

為嚴(yán)厲打擊鐵路區(qū)域涉煙違法活動，山東省濰坊市煙草專賣局解放思想、積極作為，聯(lián)合鐵路公安與鐵路部門共同打造“鐵煙金盾”黨建品牌，開展資源整合、信息共享、監(jiān)管協(xié)同，共同營造鐵路區(qū)域良好市場生態(tài)。

普法+服務(wù)，密織“鐵煙金盾”為民服務(wù)網(wǎng)

2024年以來，濰坊市煙草專賣局聯(lián)合鐵路公安，選擇全市最大的5個火車站候車大廳，打造“鐵煙金盾”宣傳展示區(qū)，建設(shè)“普法宣傳、為民服務(wù)、形象展示”窗口，傳承和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出店、大事不出站、服務(wù)不缺位、問題不上交”。

位于濰坊高鐵北站的“泰山尊客”品牌店，也成為了煙草專賣普法宣傳的窗口。在這里，有一塊專門的宣傳展示區(qū)，設(shè)立咨詢臺，由質(zhì)檢人員向往來旅客開展煙草法律法規(guī)普法宣傳和卷煙真?zhèn)舞b別檢驗(yàn)，提高群眾的知法懂法和辨假識假能力，有利于保護(hù)自身合法權(quán)益。

同時，“泰山尊客”品牌店還承擔(dān)著為民服務(wù)功能，二樓的便民服務(wù)區(qū)，還設(shè)置有休息區(qū)、讀書角等，放置雨傘、針線包、充電線等便民設(shè)施，能夠持續(xù)有效地為往來乘客提供便民服務(wù)。

圖為在火車站候車廳向往來旅客宣傳舉報(bào)路徑及獎勵辦法

“在入站口有這么個區(qū)域還挺方便的，候車時間久的話我會去那兒坐坐、歇歇腳，有熱水、能充電，在熙熙攘攘的車站中算是一方凈土。”旅客李女士說。

此外，為進(jìn)一步推動鐵路區(qū)域?yàn)槊穹?wù)落到實(shí)處，濰坊市煙草專賣局還定期開展志愿服務(wù)活動，幫助車站擦洗、消毒、為旅客提供咨詢、服務(wù)等，為旅客在旅途勞累中送去一份溫暖。

創(chuàng)新+協(xié)作，密織“鐵煙金盾”日常監(jiān)管網(wǎng)

“在鐵路區(qū)域市場監(jiān)管中，在站內(nèi)如何開展有效監(jiān)管，涉刑案件如何確定管轄單位，是我們偵辦鐵路案件的主要困難。”濰坊市煙草專賣局稽查員李培強(qiáng)說。

為解決這些難題，濰坊市煙草專賣局打破了原有的定期協(xié)作機(jī)制，與鐵路公安打造聯(lián)合辦公室，將聯(lián)合執(zhí)法向更深層次、更高領(lǐng)域推進(jìn)。

“在聯(lián)合執(zhí)法辦公室，我們與鐵路公安派駐人員聯(lián)合辦公，共同分析線索，研究涉煙案件打擊思路和辦法，實(shí)現(xiàn)了零距離監(jiān)管。”煙草駐站稽查員單佳說。

圖為聯(lián)合鐵路公安開展聯(lián)合普法

“鐵路運(yùn)輸，一方面是人流，一方面是物流，而其物流又因不同的運(yùn)輸形式導(dǎo)致其主管部門眾多，協(xié)作起來非常復(fù)雜困難。”濰坊市濰城區(qū)煙草專賣局專賣科科長齊欣說。

為解決這一協(xié)作難題，濰坊市局聯(lián)合地方公安、鐵路公安、海關(guān)、海警等部門開展多次研討，明確了檢查范圍、協(xié)作方法、流程等內(nèi)容，建立起運(yùn)行流暢的多方協(xié)作機(jī)制，讓鐵路物流監(jiān)管更加順暢、更為規(guī)范。

研判+聯(lián)動，密織“鐵煙金盾”重拳出擊網(wǎng)

2024年10月，濰坊市寒亭區(qū)煙草專賣局的工作人員接到舉報(bào)電話，某大型企業(yè)職工抽外文電子煙人數(shù)明顯增多。

通過一段時間的調(diào)查，稽查人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)職工抽的是走私電子煙，是通過熟人介紹，在網(wǎng)絡(luò)上單線聯(lián)系后，在企業(yè)內(nèi)部交易，正常的辦案途徑很難進(jìn)行突破。

從銷售渠道偵辦遇到瓶頸后，稽查人員想到了運(yùn)輸途徑。于是，他們啟動與地方公安、鐵路公安的三方協(xié)作聯(lián)動。在全省打擊涉煙違法犯罪戰(zhàn)略支撐中心的支持下，三方開展了一輪又一輪的大數(shù)據(jù)研判，利用網(wǎng)絡(luò)巡查、數(shù)據(jù)交叉引用、線索追蹤管理等一系列信息化技術(shù)，很快就在鐵路運(yùn)輸渠道找到了突破口。

圖為聯(lián)合鐵路公安追蹤涉案物品

“根據(jù)鐵路票務(wù)系統(tǒng)傳遞來的信息，我們不僅摸清了嫌疑人的行蹤，更是通過軌跡追蹤，發(fā)現(xiàn)其同乘人也曾因走私卷煙被其它地市查處過。這讓我們意識到，它是一起有組織的流竄作案。”濰坊市寒亭區(qū)局稽查員李志新說。

一次次的數(shù)據(jù)碰撞、一場場的聯(lián)席協(xié)作，濰坊市煙草專賣局立足案件，又不僅限于案件，同步開展與地方公安、鐵路公安部門的數(shù)據(jù)分析與碰撞，實(shí)現(xiàn)了信息上的協(xié)同和抓捕行動上的統(tǒng)一，三方布控穩(wěn)步實(shí)施。

最終，該案現(xiàn)場查獲了大宗違法電子煙和煙彈，而所謂的走私電子煙不過是印著外文的假冒偽劣產(chǎn)品。

研判是信息搜集的手段，又不僅僅是手段，通過信息研判打破縣級局限制，整合分析全域數(shù)據(jù)，打造鐵路區(qū)域良好市場生態(tài)，形成“全市一張網(wǎng)、全局一盤棋”的監(jiān)管格局，為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益保駕護(hù)航，是濰坊市煙草專賣局一以貫之的職責(zé)使命。