在煙草專賣執法工作中,辦理煙草案件時,證據的準確取舍與妥善處理至關重要,它直接關系到案件辦理的公正性、合法性以及最終結果。煙草案件證據形式多樣,包括物證(如涉案煙草專賣品、運輸工具等)、書證(賬本、賬單、銷售單據、許可證等)、證人證言、當事人陳述、視聽資料(現場檢查錄像、照片等)、鑒定結論(卷煙真偽鑒定報告等)、勘驗筆錄等。這些證據在案件辦理中各自發揮著關鍵作用,只有全面、準確地收集和運用各類證據,形成完整的證據鏈,才能確保案件得到公正、合法的處理。
一、證據的收集要點
(一)檢查(勘驗)筆錄
記錄要全面細致,涵蓋執法檢查全過程。明確檢查時間、地點、對象、方式方法,詳細記錄查獲的涉案煙草專賣品、賬本、賬單、銷售單據等物品,以及執法人員出示證件表明身份的細節。涉及違法運輸工具時,記錄其特征、類別、車牌號等,體現運輸環節。物品抽樣取證需按法律規定方法、封存方式進行并記錄。檢查結束時間及未造成損失情況也要寫入,讓被檢查人簽名確認并注明“以上情況屬實” 。若被檢查人不承認是貨主或貨主另有其人,記錄并讓其簽名后標注“代”字區分;不配合簽字,記錄相關情況,有見證人時請其簽字見證;有現場照片或錄像,注明拍攝人。例如在柳州“1.15梁佐明、周瓊云”涉煙網絡案件中,完備的檢查(勘驗)筆錄為案件成功破獲奠定基礎。
(二)暫時扣留(或凍結)財物收據
依法開具,對涉案煙草專賣品、車輛、賬單、賬本、銀行往來記錄、交易憑證、涉案其他物品(如手機、電話本、電腦等)都要開具,與檢查(勘驗)筆錄中涉案物品對應,形成完整證據鏈。制作完畢交被檢查人簽字確認,處理方式與檢查(勘驗)筆錄中被檢查人不配合等情況相同。
(三)現場照相(錄像)
運用攝影(錄像)技術真實記錄現場狀況及與案件有關的痕跡、物品。在辦理涉煙網絡案件時,要對現場進行全程錄像,尤其是在出現突發情況或關鍵環節時,更要確保記錄完整。如在查處案件過程中,涉案人員有銷毀證據、串供等可疑行為時,現場錄像能及時固定證據,為后續案件辦理提供有力支持。像柳州“3.19”涉煙網絡案件,就因未對現場檢查情況全程錄像和及時固定涉案賬單,導致案件流產。
二、證據的審查判斷
(一)審查證據的合法性
審查證據主體:確保證據收集主體符合法律規定,煙草專賣執法人員必須具備執法資格,在執法權限內收集證據。例如,非執法人員收集的證據一般不具有合法性。
審查收集程序:檢查證據收集過程是否遵循法定程序,如現場檢查是否出示執法證件、詢問是否兩人以上進行、抽樣取證是否符合法定方法等。以非法手段獲取的證據,如通過脅迫、暴力等方式取得的當事人陳述,應予以排除。
審查證據形式:判斷證據是否符合法律規定的形式要求,如書證是否有簽字蓋章、視聽資料是否注明制作時間和制作人等。例如,一份沒有鑒定人簽名和鑒定部門蓋章的鑒定結論,不具備合法性。
(二)審查證據的客觀性
審查證據形成原因:分析證據形成的背景和條件,判斷其是否受到外界因素干擾,影響其真實性。例如,證人證言是否受到他人誘導或威脅。
審查證據存在環境:考慮發現證據時的客觀環境,如現場是否被破壞、物證是否被篡改等。比如,現場提取的物證如果在保管過程中出現問題,其客觀性可能受到質疑。
審查證據與原件一致性:對于復制件、復制品,要與原件、原物進行核對,確認是否相符。若存在差異且無法合理解釋,該證據的客觀性存疑。
(三)審查證據的關聯性
審查證據與案件事實的聯系:判斷證據是否能夠直接或間接證明案件的主要事實或關鍵情節,與案件無關的證據應予以排除。例如,在查處無證運輸煙草專賣品案件中,與運輸行為無關的當事人個人生活物品信息就不具有關聯性。
審查證據之間的邏輯關系:綜合分析全案證據,看它們之間是否相互印證、形成完整的證據鏈,存在矛盾且無法排除的證據,其關聯性需進一步審查。比如,證人證言與當事人陳述在關鍵事實上相互矛盾,就需要進一步調查核實。
三、證據的取舍原則
(一)合法證據保留
經過審查,符合合法性、客觀性、關聯性要求的證據,應當作為認定案件事實的依據予以保留。這些證據能夠為案件的定性和處理提供堅實的基礎。例如,在某起涉煙案件中,執法人員依法定程序收集的現場查獲的假冒卷煙物證、當事人的詢問筆錄以及鑒定機構出具的卷煙真偽鑒定報告等,都符合證據的 “三性” 要求,可作為有效證據用于案件辦理。
(二)非法證據排除
對于以非法手段獲取、不符合法定程序或形式,以及不具有客觀性和關聯性的證據,堅決予以排除。非法證據不僅不能作為定案依據,還可能影響案件的公正處理。如通過偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料,以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料,均應排除在外。在甘肅天水市麥積區煙草專賣局相關人員偽造送達通知書送達過程的案例中,事后補拍的照片因不具備真實性和合法性,不能作為有效證據。
(三)存疑證據核實
對于存在疑問、無法確定其真實性或關聯性的證據,要進一步調查核實??梢酝ㄟ^補充調查、重新鑒定、詢問相關人員等方式,消除疑問。若經過核實仍無法確定其效力,該證據也不應作為定案依據。例如,在某起案件中,一份證人證言對關鍵事實的描述模糊不清,執法人員通過再次詢問證人、調取其他相關證據進行印證,最終確定該證人證言的效力。
四、證據的處理思路
(一)形成證據鏈
將各類證據按照一定的邏輯關系進行整理和排列,使其相互印證、相互支持,形成完整的證據鏈。在辦理煙草案件時,通常以物證為基礎,結合書證、證人證言、當事人陳述、視聽資料、鑒定結論等,構建起一個能夠全面、準確反映案件事實的證據體系。例如,在查處一起制售假煙案件中,現場查獲的假煙物證、記錄銷售情況的賬本書證、證人關于制售假煙過程的證言、當事人對違法行為的供述以及鑒定機構出具的假煙鑒定結論等,共同形成證據鏈,有力地證明了當事人的違法事實。
(二)綜合分析運用
在案件審理過程中,對所有證據進行綜合分析,從多個角度、多個層面判斷案件事實。不僅要關注單個證據的證明力,還要考慮證據之間的相互關系和整體證明效果。同時,結合法律規定和案件實際情況,準確認定當事人的違法行為和應承擔的法律責任。例如,在判斷當事人是否構成非法經營罪時,要綜合考慮其是否具有煙草專賣零售許可證、經營行為是否超出許可范圍、涉案金額、違法所得等證據,依據相關法律規定進行準確認定。
(三)證據的補充完善
如果在證據審查過程中發現證據存在缺失或不足,影響案件事實的認定,要及時進行證據補充??梢酝ㄟ^再次調查取證、擴大調查范圍、詢問新的證人等方式,完善證據體系。例如,在某起涉煙網絡案件中,發現部分涉案人員的資金往來記錄不完整,執法人員通過與銀行等金融機構進一步溝通協調,獲取了完整的資金流水記錄,補充完善了證據,使案件辦理更加順利。
煙草案件辦理過程中的證據取舍及處理是一項嚴謹、細致且復雜的工作,需要煙草專賣執法人員具備扎實的法律知識、豐富的辦案經驗和嚴謹的工作態度。在執法過程中,要嚴格按照法律規定和程序收集、審查、判斷和運用證據,確保每一個煙草案件都能得到公正、合法、有效的處理,維護煙草市場秩序和國家利益。
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