1月的上海,朔風刺骨,整座城市籠罩著冬日的寒意。在看似平靜的城市之下,一場代號為“春雷2025”的集群執法行動,正如火如荼地開展。
“準備!行動!”一聲令下,這場由上海市煙草專賣局聯合市公安局發起的行動,猶如一道春雷,直指全市涉煙違法犯罪,以雷霆萬鈞之勢凈化市場。
此次集群執法行動得到了上海市局黨組與市公安局黨委的高度重視,雙方領導共同坐鎮指揮,全市16個區35個煙草專賣稽查中隊、211名專賣執法人員及屬地公安部門70名公安干警一同出擊,為新年申城的卷煙市場環境來了一次“大掃除”。
上海市局煙草專賣指揮中心聯合指揮現場 /上海市局 供圖
精心籌備 厲兵秣馬
全力以赴打好卷煙市場保衛戰
2025年全國煙草工作會議召開后,上海市局積極貫徹落實會議精神,結合上海實際情況,制定關于進一步加強煙草專賣監管工作的實施方案,就全年煙草專賣監管工作做到早謀劃、早部署、早落實。
健康有序的市場環境是卷煙經營的根基。經與市公安局共同研究,上海市局黨組決定在全市范圍內組織開展為期4個月的“春雷2025”打擊涉煙違法犯罪專項行動,而“春雷2025”集群執法行動正是該行動的“第一槍”。
為確保“春雷2025”集群執法行動萬無一失,上海市局與市公安局展開了一系列周密的籌備工作。
他們充分利用大數據、云計算等現代信息技術手段,對歷年違法違規零售經營戶和嫌疑人員名單等多維度數據進行深度挖掘和比對分析,在海量的數據里篩選出重點監管對象和區域,確保行動有的放矢。
同時,市區兩級專賣部門與屬地公安部門緊密協作,對篩查出的重點可疑信息逐一排查確認。在公安部門的技術支持下,他們對可疑人員的聊天信息、資金往來數據、活動軌跡等進行嚴密監控,絕不放過任何蛛絲馬跡。在“數據戰場”上,一張嚴密而又無形的法網正悄然張開,只等時機來臨,一舉收網。
行動開始前,市局召開行動部署會議,明確職責分工,制定詳細的行動方案和應急預案,建立集群行動工作群,確保行動期間信息暢通。行動過程中,執法人員始終遵照保密工作要求,統一上繳通訊工具,由移動執法裝備接收待查信息,并與煙草專賣指揮中心保持音畫實時傳送,確保行動統一性、突然性。
在行動現場,執法人員和公安民警密切配合,堅持依法行政、規范執法,做到嚴格、規范、公正、文明執法。他們仔細核對數據,檢查零售戶的卷煙存儲和銷售情況,對違法行為進行現場取證和查處,對涉煙違法犯罪進行嚴厲打擊。
上海靜安區局集群執法現場 /上海市局 供圖
小店面 大玄機
靜安區破獲“套娃式”藏煙密室
“目標確認,行動!”在靜安區聞喜路,一場針對隱藏暗倉的執法行動正悄然上演。
這里的一家零售店外表看起來和普通店鋪并無二致,但靜安區局的執法人員憑借豐富的經驗和敏銳的直覺,察覺到了異樣。
他們仔細打量著店內的每一處角落,在一番細致的觀察與調查后,一個櫥柜引起了他們的注意。執法人員圍著櫥柜反復查看,發現櫥柜背后似乎另有門道。果然,經過進一步檢查,一條通往暗倉的秘密通道出現在執法人員面前。
隨著電吸門的悄然開啟,一個房間大小的暗倉映入眼簾。昏暗的燈光下,暗倉里囤積著各式各樣的非法卷煙。然而,這僅僅只是個開始,當執法人員仔細查看暗倉時,發現鏡墻背后竟然還藏著另一個更為隱秘的暗倉。通過一條僅能供一人通行的通道進入后,執法人員發現第二個暗倉里堆滿了非法國外品牌卷煙,種類繁多、數量驚人。
面對如此龐大數量的非法卷煙,執法人員迅速行動,一部分人員留在暗倉內清點卷煙,記錄品牌與數量;另一部分人員則在店鋪外搭建起一座座“人橋”,形成了一條高效的卷煙清點“流水線”。
經過數小時的緊張工作,所有非法卷煙清點完畢。這兩個暗倉中查獲的卷煙多達268種,總數為3413條,涉案金額達81.8萬余元。
破夾層 斬“暗渠”
奉賢區巧破“蜂巢”倉儲
靜安區破獲大案,奉賢區的現場執法也同樣“戰果頗豐”。
奉賢區局接到群眾舉報,稱某煙酒店涉嫌銷售假冒卷煙。接到線索后,他們迅速行動,通過追蹤送貨車輛,最終鎖定了金山區某社區學校內部酒店。
然而,校區管理的嚴格限制、嫌疑人設置的電子崗哨的嚴密監控,以及儲物間復雜的設計,給執法人員帶來了前所未有的挑戰。他們沒有退縮,憑借著頑強的毅力和創新的思維,想出了一套獨特的偵查模式——“晝夜雙軌”偵查模式。
白天,執法人員喬裝進入校區,小心翼翼地摸排校區情況,觀察周圍環境;夜晚,他們借助地下車庫的掩護,悄悄滲透勘查酒店。
就這樣,經過7天的駐守與觀察,執法人員終于鎖定了2樓、3樓的儲物間——這里就是嫌疑人藏匿非法卷煙的“蜂巢”。
行動當日,執法人員對2樓和3樓儲物間展開地毯式排查。他們仔細觀察墻體肌理變化規律,不放過任何一絲異常。一名隊員發現,3樓儲物間西側存在一條寬約1.2米的色差帶。經過現場反復叩擊聽聲,確認內部存在中空夾層。果然,打開夾層后發現里面堆滿了非法卷煙。這些卷煙被分層放在貨架上,并且還用酒店內存放的物資進行遮擋,企圖蒙混過關。
歷經12小時的連續奮戰,奉賢區局最終成功搗毀了3處隱蔽的涉煙犯罪窩點,現場繳獲假私卷煙1312條、違法真煙747.5條,涉案金額達55.9萬元。
戰果豐碩 持續發力
高站位推進煙草專賣監管工作
隨著行動的結束,一份亮眼的“成績單”呈現在眾人面前:據統計,此次“春雷2025”集群執法行動當日共檢查零售戶79戶,查獲各類違法卷煙9351.6條,案值233萬余元,抓獲犯罪嫌疑人5人。
這些數字,是對執法人員辛勤付出的最好見證,也是對涉煙違法犯罪行為的有力打擊。
“這次行動不僅彰顯了上海市局打擊涉煙違法行為的堅定決心和高效協作能力,更是一次對市場秩序和消費者權益的有力保障。”上海市局專賣處有關負責人表示。
在行動過程中,執法人員還不忘積極向零售戶和消費者宣講煙草專賣法律法規,耐心講解違法違規行為的危害,提高他們的法律意識和自我保護能力,從源頭上預防涉煙違法犯罪行為的發生。
“‘春雷2025’行動打出了聲威、打出了震懾,為全年專賣監管工作開了一個好頭。”對集群執法行動,上海市局黨組給予了高度評價,并對全年專賣監管工作提出明確要求,“要以‘春雷2025’集群執法行動作為新的起點,進一步總結經驗、鞏固成果;始終堅持守土有責的原則,保持打假打私高壓態勢,全面提升市場監管效能,切實維護國家利益和消費者利益,為上海煙草持續健康發展保駕護航。”
下一步,上海市局將持續貫徹落實國家局黨組決策部署,加強與公安、市場監管、海關、海警等部門的協作配合,強化系統內部各部門、各單位聯系,形成打擊涉煙違法犯罪的強大合力,共同構筑起堅不可摧的市場防線,切實為推動行業高質量發展和現代化建設營造更加良好的市場環境。
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