為破解物流寄遞環節監管難題，湖北武漢東西湖區煙草專賣局立足行業實際，積極探索構建“兩級監管、三層設防、四個健全”的“234物流監管工作機制”。通過專班統籌、警煙聯動、動態調整等舉措，形成全鏈條閉環式監管體系。

兩級監管：擰緊責任鏈條織密防控網絡

一級監管核心。成立由稽查大隊、物流專班組建統籌抓全局，每月召開聯席會議，動態分析轄區物流園區、快遞品牌流向數據，精準鎖定高風險站點。通過“數據建模+人工篩查”雙軌并行，實現案件線索研判效率的提升。

二級監管觸角。各稽查中隊下沉強執行，落實“網格化+責任制”管理模式。將轄區快遞站點細分為多個責任單元，每個單元由兩名稽查隊員負責包片。采用“白+黑”錯時檢查模式無縫銜接，深入各快遞站點，全面排查，切實保障市場監管無死角。

（圖為現場執法情況）

三層設防：構建立體防線阻斷非法流通

第一層物流園區“前哨站”。在全區3個市場管理所設立聯合執勤點，推行“兩查”機制，即查重點線路、查貨運面單。如：稽查人員對重點線路進行細致巡查，觀察車輛的運輸軌跡、貨物的裝載情況等，憑借豐富的經驗，判斷是否存在非法運輸的可能。同時，對貨運面單進行仔細核對，檢查貨物的品名、數量、重量、發貨地和收貨地等信息，通過這些信息順藤摸瓜，發現潛在的非法卷煙交易線索。

第二層分撥中心“過濾網”。積極加強與公安、郵管等部門的協作，定期開展聯合執法行動，共享涉煙違法信息，實現對違法活動的快速響應和精準打擊。同時，組織分撥中心工作人員進行經驗交流，重點關注包裹的外觀、重量、氣味等方面。對于可疑包裹，利用X光機等先進設備進行初步篩查，可大大提高了檢查效率，確保每一件快遞都經過嚴格把關，讓非法煙草制品無法輕易通過分撥環節進入流通渠道。

第三層快遞站點“終端鎖”。建立了快遞站點及從業人員線人體系，對監管的站點和人員主動告知舉報獎政策，充分調動一線人員的積極性，形成群防群治的良好局面。在日常操作中，快遞站點嚴格查驗寄件人身份信息，確保人貨合一。一旦發現疑似非法煙草制品的貨物，快遞站點工作人員需要提高警惕，及時與煙草部門聯系，確保問題能夠得到迅速妥善的處理。

（圖為現場執法情況）

四個健全：完善制度保障提升治理效能

健全專項整治方案靶向攻堅。制定《打擊物流寄遞環節專項整治工作方案》，建立完善物流園區、寄遞站點明細表。明確“重點線路、重點對象、責任對象”三張清單。如依據歷史違規信息，梳理出問題高發的物流線路，標記涉案記錄較多的寄件人與收件人作為重點對象，同時依照屬地管理與職能分工，把監管、執法等責任細化到具體部門及個人，形成權責明晰、分工協作的整治格局。健全完善警煙協作突破瓶頸。與公安部門共建“打擊涉煙違法犯罪聯合執法室”，調用監控、寄遞面單等數據資源。雙方還加強了在情報信息、案件線索、執法行動等方面的合作，實現資源的優化配置和高效利用。

健全快反備勤響應快速出擊。為確保破案打擊的及時性和高效性，組建“快反隊”構建24小時“備勤機制”，配備便攜式檢測儀、執法記錄儀等專業裝備，確保接報后30分鐘內抵達指定現場，及時應對各類突發情況。

健全績效考評制度激發動能。將物流監管成效納入各稽查隊員的考核，設置“市場監管效能”、“案件任務效能”等12項量化指標。全方位、多角度地精準衡量隊員在物流監管各個環節的工作表現，促使稽查隊員們在日常工作中不僅要“苦干”，更要“精干、巧干”，從而推動整個稽查隊伍的工作積極性和效率邁向新的臺階。

當前物流寄遞行業涉煙違法活動監管難度加大，只有邊戰邊改鍛造長效戰法，建立“復盤、總結、評估”機制，通過深化“234”物流寄遞監管機制與數字化轉型融合，探索建立“智慧物流監管大腦”，以更精準的研判、更高效的聯動、更嚴格的閉環，筑牢區域物流寄遞環節監管屏障。