興安嶺的原始森林在國境線兩側連綿起伏，黑龍江奔涌東去；圖們江、鴨綠江江畔風聲獵獵，界碑在日光下閃耀；老鐵山分開黃海渤海，巡航的海警船劈波斬浪……

東北三省邊境海疆，是群山與浪濤共鑄的無垠堤壩，邊境線、海岸線曲折漫長，地廣人稀，口岸眾多，但在壯美風光中也匿藏著周邊國家煙草制品走私的暗道潛流。隨著東南、西南部省份煙草專賣監管部門不斷加大對東南亞、中亞等國相鄰地帶和重點集散區域假私卷煙打擊力度，假私卷煙由內陸“繞越”進入東三省趨勢也已逐步顯現。

面對制假售私“兩頭在內、一頭在外”的嚴峻形勢，如何守穩國境線卷煙打私打假“前沿陣地”？黑龍江、吉林、遼寧省局和大連市局果斷亮劍、多點發力，織密“陸海空”監管網絡，淬煉打擊涉煙走私犯罪“鐵軍”“利器”，堅持溯源、尋蹤、斷鏈、破網，全力追緝、破獲跨境涉煙違法犯罪案件，護衛東三省煙草市場的秩序與安寧。

黑龍江“7·16”案件部分破獲成果 /黑龍江省局 供圖

敵頑吾更勇 揚眉劍出鞘

電商、物流的蓬勃發展，為人們帶來便利生活的同時，也為煙草走私分子提供了新的可乘之機。在東三省沿邊地區，不法分子以加密通信工具傳遞信息，或聯系往返境外導游等“水客”將走私煙攜帶入境，或化整為零采取跨境寄遞方式將假私煙寄往國內。在遼寧一些偏遠的沿江、沿海地帶，不法分子選擇在偏僻的渡口、灘涂進行走私活動，并利用互聯網平臺和社交媒體進行隱蔽銷售；在大連海域，常見利用船只夾帶煙草制品在“野碼頭”上岸入境的情況，近期不法分子更是花樣翻新，走私隱蔽性更強、監管難度更大。

東三省邊境城市游客較多，不法分子利用這一特點，隨身攜帶少量假私煙進行售賣，交易數量少、時間短、地點隨機等不利因素，使得查獲過程尤為困難；某些旅游區紀念品店經營者存在僥幸心理私下售賣；有些導游中間拉線，在車上向游客推銷，再到隱秘地點取貨；邊境居民法律意識水平不一，部分人受利益誘惑，參與或協助涉煙走私違法犯罪活動，以此種種給邊境假私卷煙稽查工作帶來重重挑戰。

面對復雜嚴峻的邊境涉煙制假走私形勢，黑龍江、吉林、遼寧省和大連市各級煙草專賣監管部門上下聯動、內外協同、點面結合、以變應變，廣泛凝聚全社會共治力量。

由省（市）局牽頭拉動、地市競相發力，不斷鞏固拓展“黨政領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系，通過信息共享、情報研判、聯合辦案、專項打擊、固化機制等形式，持續深化與公安、海關、市監、郵管、交通等執法部門深度協作，補強執法權限、拓展執法邊界、形成執法合力，多維共促、重拳出擊，以社會共治和行刑銜接，充分釋放假私打擊最大效能——

在陸路，密切聯系海關緝私、公安等部門，緊盯邊境口岸、跨境郵包及機場、鐵路等入境重點渠道，嚴厲打擊偷運走私、“水客”夾帶、非法寄遞等販運假私行為；

在海上，統籌推動“人防、物防、技防”一體建設，加強值班警戒、強化海防宣傳、堅持人民防線，在漁港、碼頭、邊界等重點監控區域進行全面宣傳，提高海上卷煙走私舉報獎勵標準，調動群眾積極參與嚴防海上走私行為，真正構建起“打、防、管、治、宣”一體化綜合治理格局；

通過全面推進情報共享、聯合檢查、重大案情通報工作，真正形成“一盤棋”、實現“大監管”，各協作單位心往一處想、勁往一處使，克服單兵作戰局限性，為煙草專賣監管部門開展打擊邊境涉煙走私違法犯罪工作提供必要支持，全力制止假私煙等違法煙草專賣品入境落地，堅決筑牢邊境防線監管堤壩。

大連海岸線長達2211公里 /大連市局 供圖

智勇織天網 合力鑄金盾

隨著邊境卷煙制假走私行為日漸隱蔽、犯罪伎倆日趨“高新”，傳統的打私打假手段已經不能滿足解決新問題的要求。黑龍江、吉林、遼寧省和大連市各級煙草專賣監管部門通過“智慧監管+協同共治”，讓邊境防控的視野更加寬廣，讓走私行為無處遁形，以現代科技與聯防聯控共同守護東北邊防線。

在技術層面，黑龍江省局積極推動與海關、公安、郵管等其他執法部門共建大數據智能研判中心，深挖精研各類涉煙假私問題信息。通過整合物流、交易、監管等多源數據，實現精準定位可疑人員和信息，著力加強對上游生產、無證運輸、物流寄遞、跨境流通等非法經營行為打擊力度。在機制層面，全面強化日常監管巡查、投訴咨詢篩查、外部數據匯總等線索挖掘，在重點口岸開展聯合執法，加強對過往車輛、人員和貨物的檢查，形成嚴密的監管網絡。

吉林省局結合自身地區特點和邊境實際，以實物查獲和斷鏈破網為重點，按照“三個絕不放過”的攻堅原則，著重深化邊防、海關緝私等單位協作聯動，不斷打磨“情報一體共享、數據一體研判、作戰一體協調、打擊一體聯合”涉煙監管新式戰法，努力從線索細節中捋清脈絡、從案件表象中深挖網絡，確保“見煙、見網、見人”的打擊目標，以重點打擊嚴厲震懾走私行為。

吉林各地市（州）煙草專賣監管部門嚴格執行“重點防控+區域聯防”整體部署，緊盯陸路邊境、通關口岸、旅游景區及機場、鐵路、免稅店等重點部位，著力加強全方位市場監管，嚴密構建以延邊、通化、白山等邊境市（州）為嚴防入境第一道防線，以長春、吉林、四平等重點中轉集散區域為防止落地流動第一道防線，其他地區由邊境地區向內、集散區域向外拉緊第二、第三道防線的整體聯動、梯次監管、層層堅守的壁壘式卷煙打私打假格局。

遼寧省局將專賣監管力量與各政府部門專業優勢相結合，推進“人防、技防、物防”三防建設：專賣執法人員不畏艱難險阻，結合邊境地區的季節變化與管理狀態，全面深入摸排每一個可能的登陸點位，對高風險碼頭實行夜間全時段值守；升級“船訊網+電子圍欄”的“海眼”系統，精心劃定“電子圍欄”預警區域；加大對沿海區域道路監控系統的投入與建設力度，利用無人機對沿海碼頭展開全方位巡查，粉碎走私分子企圖“入遼過關”的美夢。

海上“電子沙盤”、陸上“智能卡口”、空中“數字看板”是大連市局海上打私三件數智化利器。“電子沙盤”主要依托“海上打私智控平臺”，從時間范圍、空間范圍、船舶檔案營運等多維度研判分析；“智能卡口”提取高速龍門架數據，對重點車輛精準定位、軌跡回溯、報警提醒，結合研判軟件情報信息導偵，實現精準尋蹤溯源；“數字看板”依托智慧監控平臺服務和海上打私無人機巡防，擴大無人機夜間巡防部署范圍，持續監控識別可疑船只和異常活動。

山海浩瀚，利劍常擎。東三省煙草專賣監管部門用熱血與忠誠、智慧和才干在幾千公里的漫長邊境海疆，織就了一張卷煙打私打假立體防控的天羅地網。片片或蒼翠或蔚藍的國土上，東三省專賣監管戰線滿懷守土盡責之心，以山海為卷、以擔當為筆，奮力繪就邊境卷煙打假打私新篇章。

遼寧丹東市局與邊防支隊開展沿江邊境巡邏 /丹東市局 供圖

捷報振士氣 擂鼓再出征

2025年1月的遼東半島，零下20℃的寒風如刀割般劃過遼寧省丹東市虎山鎮的曠野。凌晨兩點，倉庫外墻的陰影里，丹東市局稽查員老張的睫毛已結滿霜花，他握緊手中的執法記錄儀，目光透過望遠鏡死死鎖住百米外緩緩蠕動的車燈。這是聯合執法隊蹲守的第八個夜晚。忽然，耳機里傳來市局專賣監管科科長孫旭低沉的指令：“機動組繞后封路，突擊組準備收網！”

當貨車司機剛掀開后車廂偽裝的防水布，強光手電驟然照亮整箱印有境外標識的卷煙。這是丹東市局代號“破冰”行動的收網時刻，也是東三省專賣監管戰線打擊走私卷煙的一個縮影。

2025年1月，在黑龍江，哈爾濱、綏芬河、雞西市局聯合哈爾濱海關緝私局破獲一起跨境走私俄羅斯“卡比龍”卷煙案件。嫌疑人在俄羅斯組織貨源，通過雇傭“水客”團伙從綏芬河口岸走私入境。本案查獲走私卷煙16萬支，實物案值80余萬元，抓獲犯罪嫌疑人7名。

2025年1月，大連市煙草、公安、海關緝私、海警4部門聯合印發《關于嚴厲打擊涉煙海上走私違法犯罪活動的通告》，實現“海上抓、岸上堵、陸上查”各環節有效銜接。

2025年一季度，吉林全省共查獲5萬元以上假私煙案件25起，查獲假煙217萬支，同比增長544%，假私煙查獲量同比增幅排名行業第二位。

…………

一條條破案追刑捷報頻傳、一項項合作共識成功達成，成績的背后，是東三省專賣監管部門嚴厲打擊涉煙假私違法行為的不懈努力，對各類涉煙違法行為起到了強力震懾。

展望未來，東三省專賣監管部門將繼續加強與周邊國家的執法合作，建立跨境卷煙打假打私長效機制，積極借鑒先進單位跨境案件先進偵辦經驗，逐步探索跨境打擊實現途徑，著力轉變被動防御監管態勢，從源頭上遏制煙草制品走私行為。

進一步完善聯合執法機制，加強信息共享和執法協同，形成更加緊密的打擊合力。針對跨境電商、直播帶貨等新興業態出現的新問題，研究制定切實有效的監管措施，堵塞監管漏洞，力求在口岸監管、實物查獲、跨境打擊、追刑追訴等方面實現新突破。

始終保持對假私卷煙及相關煙草制品高壓嚴打、窮追猛打的打擊態勢，不斷加強線索摸查力度和線索溯源深度，持續落實全鏈條全環節全要素打擊，確保做到露頭就打、不留余力，竭力在查獲假私煙總量、案件辦理質效和專項治理上取得新成效。

不斷強化執法隊伍建設，定期組織業務培訓和實戰演練，讓執法人員熟悉掌握最新的法律法規、執法技巧和信息技術手段，提升執法水平和辦案能力；持續開展宣傳教育活動，提高邊境地區群眾的法律意識和識假辨假能力，引導群眾自覺抵制假私煙，積極舉報涉煙違法犯罪線索，營造全社會共同參與和助力打假打私的良好氛圍。

魔高一尺，道高一丈。不法利益鏈條再長再隱蔽，也終將被正義之劍精準斬斷；重任在肩，唯有奮斗，任憑制假走私犯罪分子使出“七十二變”，也難逃專賣監管的“五指山”。東三省專賣監管部門正以堅定的決心和有力的行動，以超常規打擊涉煙違法犯罪行為的雷霆之勢，守護邊境煙草市場，為保障國家財政增收、消費者權益和行業高質量發展作出應有貢獻。